Думка: Думка: низькі податкові платежі Трампа - це те, що відбувається із занадто складним податковим кодексом

Люди схильні мати одну з двох реакцій на одкровення що колишній президент Дональд Трамп за останні роки майже не платив податків: він або аморальний податковий обман або він розумний.

Для мене це показує, скільки не так у податковому кодексі США, який Конгрес розглядає як щось на зразок політики швейцарський армійський ніж мати справу з незліченними бажаними цілями соціальної та економічної політики, від домоволодіння для захисту Промисловість лохини штату Мен.

Я вчу курс «Політика податків», у якому ми вивчаємо, як політика формує податкову політику в Сполучених Штатах та інших країнах, а також як оподаткування впливає на політику. Моїх студентів постійно вражає те, якою мірою Конгрес використовує податки важіль політики переходу за замовчуванням.

Це не мало бути так.

Податковий кодекс бере на себе перевагу

В принципі, основною функцією оподаткування є фінансування уряду. Але на практиці Конгрес також використовує його для вирішення проблем практично в усіх сферах політики, від сприяння охороні природи та благодійних пожертвувань до заохочення підприємництва та забезпечення стабільного прибутку бізнесу.

Усі ці політики, якими б обґрунтованими вони не були окремо, утворюють систему податку на прибуток складніше для звичайних платників податків і створює широкий набір засобів, за допомогою яких деякі заможні люди можуть зменшити свої податкові платежі до рівня, який здається несправедливим для багатьох виборців. Вони також, зрештою, не є дуже хорошим способом досягти чітких цілей політики.

Ця заплутана система Таким чином, не було створено в результаті великого вибуху посадових злочинів або невміння, але здебільшого через часткові зміни, які все більше ускладнювали податковий кодекс. Законодавчі реформи, спрямовані на спрощення податкового кодексу, такі як ті, що були прийняті в 1986 році та 2017, досягли небагато.

«Результатом цього процесу є набір дуже складних положень, які, здається, не мають загальної логіки, якби податкове законодавство розроблялося з нуля», — сказав він. це висловив позапартійний Центр податкової політики.

Як Трамп користується цим

Ця складність має ряд негативних наслідків.

Наприклад, оцінки відрізняються, але більшість припускають платники податків, ймовірно, платять понад 100 мільярдів доларів рік часу та грошей, щороку подають свої податки, відомі як дотримання податків,  Закон про зниження податків і зайнятість 2017 року здається, не зменшив витрати на дотримання законодавства, незважаючи на акцент на спрощенні податкової форми 1040.

І це набагато гірше, ніж в інших багатих країнах.

Середній американець витрачає близько 13 годин щороку подають податкові декларації, відповідно до Об’єднаного комітету з питань оподаткування, порівняно з менш ніж за годину в Нідерландах, Японії та Естонії. У Швеції уряд автоматично заповнює податкові форми громадяни можуть просто переглянути та затвердити їх—або внести зміни—на своєму мобільному телефоні.

Іншим результатом є те, що програми соціального забезпечення в США можуть бути непотрібно ускладненими.

Наприклад, Канада забезпечує своїх громадян з дешевим доглядом за дітьми, просто субсидуючи його так, що він коштує 6 доларів на день. Замість того, щоб пропонувати субсидії, США підтримують батьків із нижчими та середніми доходами переважно через податковий кодекс з кредитами як податковий кредит із заробленого доходу та податковий кредит на дитину. Але обидва дуже складні, погано зрозумілі та часто не доходять до тих, хто цього потребує.

Складність також означає це податковий кодекс усіяний можливостями для заможніших платників податків як Трамп, щоб досить суттєво зменшити свої податкові рахунки. Уявлення про те, що існують лазівки, якими можуть скористатися лише багаті змушує багатьох платників податків вважати систему несправедливою.

Три стратегії, які використовував Трамп (згідно з попередніми повідомленнями New York Times), щоб уникнути сплати податків, добре це демонструють.

У 2006 році законодавці хотіли сприяти охороні природи, допомагаючи фермерам і власникам ранчо вони розширили охоронні сервітути, у якому власники нерухомості погоджуються не забудовувати землю в обмін на податкову знижку. Трамп використав це часто зловживають положення про вимогу a Відрахування 21.1 мільйона доларів у 2015 році за те, що він не облаштував землю поблизу свого маєтку Seven Springs, який його родина все одно хотіла використовувати як приватний відпочинок.

Іншим прикладом може служити як податкова політика США дозволяє людям піти від інвестицій і, якщо вони нічого не отримають, задекларують будь-які збитки, які ще не враховані, у своїй поточній податковій декларації, зменшивши дохід на цю суму. Метою політики тут є заохочення підприємництва, не роблячи крах бізнесу надто обтяжливим.

Козир використав це правило відмови у 2009 році оголосити понад 700 мільйонів доларів збитків, коли він пішов із своїх казино в Атлантік-Сіті. Проте, здається, він отримав щось в обмін на вільний шлях — акції в новій компанії, — що означає, що він, можливо, порушив правила цієї податкової пільги.

А в 2009 році Конгрес хотів допомогти підприємствам відновитися від фінансової кризи, тому було легше використати великі збитки, яких зазнали багато компаній, для компенсації прибутку, отриманого за попередні роки, що призвело до відшкодування вже сплачених податків. Це дозволило Трампу вимагати відшкодування 56.9 мільйонів доларів, які він сплатив у вигляді податків у 2005 та 2006 роках.

Уряд має інші способи, крім податкового кодексу, для впровадження політики з соціальною чи економічною метою, наприклад, через нормативні акти або витрати на нову чи існуючу державну програму. Законодавці часто віддають перевагу використанню податкового кодексу, тому що це може здатися простішим і уникнути політичних витрат, пов’язаних із цим більш високі податки.

Зрештою, однак, Дослідження показують, використання податкового кодексу не є найкращим способом досягнення мети політики.

Гері Вінслетт є доцентом політології в коледжі Міддлбері.

Цей коментар було вперше опубліковано The Conversation 28 жовтня 2020 р. –Наднизькі податкові рахунки Трампа – це те, що відбувається, коли уряд намагається проводити політику через податковий кодекс

Джерело: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo