Запропонована FTC заборона на угоди про неконкуренцію може мати найбільший вплив на індустрію технологій

«Я думаю, ви повинні мати можливість йти, куди хочете», — сказав Морріссі, хоча він висловив занепокоєння щодо можливих ризиків комерційної таємниці та браконьєрства компаній цілими командами працівників. Але як підприємець він сказав: «єдине, що я можу зробити, це найняти людей, які дотримуються етики».

«Це схоже на пограбування заправної станції», — сказав він, пояснивши, що «угода про заборону пограбування» не зупинить таку неетичну поведінку.

Досвід Морріссі ілюструє поштовх для Федеральної торгової комісії запропоновані правила, що забороняють положення про неконкуренцію, яку агентство оприлюднило цього тижня. The Правила заборонять компаніям вимагати від працівників підписання положень про заборону конкуренції, які, серед іншого, обмежують або затримують працівників у створенні конкуруючого бізнесу або переході до конкуруючих компаній.

«Неконкуренція заважає працівникам вільно змінювати роботу, позбавляючи їх вищої заробітної плати та кращих умов праці, а також позбавляючи підприємства резерву кадрів, який їм потрібно створювати та розширювати», — сказала голова FTC Ліна Хан у прес-релізі в четвер, в якому агентство сказав, що заборона може підвищити зарплати та розширити можливості для 30 мільйонів американців.

Не пропустіть: Ваш бос більше не зможе змусити вас підписувати угоди про неконкуренцію — якщо федеральні регулятори погодяться

Запропонована заборона поширюватиметься на всі галузі та рівні доходу, але найбільше вплине на індустрію технологій. Такі угоди широко використовуються технологічними компаніями, які стверджують, що вони потрібні для захисту комерційних таємниць та інтелектуальної власності, і іноді вони йдуть далі: деякі з найбільших технологічних компаній у світі, включаючи Apple Inc.
AAPL,
+ 3.68%,
Google
GOOGL,
+ 1.32%
GOOG,
+ 1.60%
та Intel Corp.
INTC,
+ 4.25%
— мати врегульовані антимонопольні звинувачення та колективний позов звинувачуючи їх у співпраці, щоб не переслідувати працівників один одного.

Передбачається, що угоди про заборону конкуренції не мають законної сили в Каліфорнії, де розташовані компанії з Кремнієвої долини, але технічні працівники кажуть, що їм все одно доводиться погоджуватися на угоди про заборону конкуренції. Компанії кажуть, що вони необхідні для захисту своїх комерційних таємниць.

«Застереження про неконкуренцію є одним із способів захисту прибутку від інновацій», — сказав Орельєн Портуезе, співдиректор проекту Шумпетера з політики конкуренції у Фонді інформаційних технологій та інновацій, аналітичному центрі у Вашингтоні, округ Колумбія, до фінансаторів якого входять такі гігантські технологічні компанії, як Amazon.com Inc.
АМЗН,
+ 3.56%,
Apple, Google і Facebook.
МЕТА,
+ 2.43%
Він назвав пропозицію FTC «проблематичною з юридичної та економічної точки зору».

Сандіп Вахісан, юридичний директор Інституту відкритих ринків, лівого аналітичного центру у Вашингтоні, округ Колумбія, не погоджується. У 2019 році Open Markets разом із профспілками та іншими групами допомогли очолити зусилля, спрямовані на те, щоб спонукати FTC запропонувати правила заборони неконкурентної діяльності.

«Багато інновацій залежить від відкритості», — сказав Вахісан. «Блокування [забагато] інформації запобігає цьому».

Не всі працівники індустрії технологій засновують компанії та продають їх, як Моріссі. Положення про заборону конкуренції можуть обмежити здатність працівників заробляти на життя в галузі, в якій вони мають досвід, оскільки залишення однієї компанії за умовою відмови від конкуренції може позбавити їх від цієї галузі на встановлений період.

«Навіть високоосвічені працівники, які заробляють шестизначну суму, мають невеликі або зовсім не здатні вести переговори або чинити опір цим контрактам», — сказав Вахісан.

Громадськість має 60 днів з моменту публікації пропонованого нормативно-правового акта, а це був четвер, щоб подати коментарі до FTC щодо пропозиції. Агентство вже має понад 300 публічних коментарів з цього питання, починаючи з того часу, коли воно провело семінар у 2019 році, щоб розглянути можливість запропонувати правила.

Багато коментарів критикують неконкуренцію як шкідливу для окремих працівників і для американської конкурентоспроможності, включаючи анонімні коментар у якому згадується фундаментальна частина історії технологій Кремнієвої долини: народження того, що стане одним із провідних у світі виробників мікросхем, оскільки деякі інженери залишили одну компанію, щоб створити інші компанії, зокрема Fairchild Semiconductor, а пізніше Intel.

«Відомо, що Intel не відбулося б, якби Shockley Semiconductor не конкурувала», — написав коментатор. (Зрештою Шоклі припинив свою діяльність, що дехто може сказати, що є аргументом на користь відмови від конкуренції.)

Для більш: Як вісім співробітників Fairchild створили Кремнієву долину

Португалець з ITIF, який виступає проти запропонованих правил, також сказав, що FTC переступає, випереджаючи юрисдикції штатів у цьому питанні.

Але серед прихильників заборони є 20 генеральних прокурорів штату, які заявили в 2020 лист подали до Федеральної торгової комісії, що шкода від угод про неконкуренцію «не зупиняється на державних кордонах», оскільки ринки праці можуть мати перетинаючі кордони. Крім того, AG та інші кажуть, що компанії, які бажають захистити свої комерційні таємниці, мають у своєму розпорядженні багато інших правових інструментів, зокрема закони про комерційну таємницю.

FTC, яка наразі має чотирьох членів комісії, проголосувала 3 проти 1 за оприлюднення запропонованих правил. У своїй незгоді комісар Крістін Вілсон назвала запропоновані правила «радикальним відходом від сотень років правового прецеденту» і сказала, що неконкурентні «заслуговують на розслідування конкретних фактів» і «є неприйнятним предметом для нормотворення».

Агентство розгляне коментарі громадськості та, можливо, внесе зміни перед тим, як завершити роботу над правилами, які набудуть чинності через 180 днів після їх публікації. Як прихильники, так і противники запропонованої заборони очікують юридичних викликів, тому для впровадження будь-яких змін можуть знадобитися роки.