Вашингтон повинен прокинутися до імперативу інновацій

На геополітичній сцені тліє вогонь, який, якщо ми й надалі ігноруватимемо, ризикуємо дозволити йому поширитися та спалити навколишнє середовище. Я маю на увазі зближення багатьох технологічних революцій із конкуренцією з високими ставками між Сполученими Штатами та зростаючим авторитарним конкурентом у Китаї.

Яка б країна не була лідируючою в галузі технологій, вона посяде на керівних висотах глобальної економічної та торгової системи, геополітики та нової ери інновацій. Зрештою, ми повинні переконатися, що світло, яке ми бачимо в майбутньому, буде маяком свободи, демократичних цінностей, ліберальних ринкових принципів та економіки, керованої приватним сектором, а не небезпечного, руйнівного полум’я очолюваного державою авторитаризму.

Ми прокидаємося від пожежі з п'ятьма тривогами.

Минулого місяця я свідчив у Комітеті Палати представників з науки, космосу та технологій на слуханнях під назвою «Сполучені Штати, Китай і боротьба за глобальне лідерство: розбудова національної науково-технічної стратегії США». У своєму свідченні я знову наголосив на явній і актуальній небезпеці, викладеній у заклику Ради з конкурентоспроможності 2018 року та звіті 2020 року «Конкуренція в новій економіці» нашої ініціативи Національної комісії з інновацій та конкурентоспроможності. Китай знає, що нові технології, такі як штучний інтелект, робототехніка та квантові технології, вирішальним чином вплинуть на завтрашню економіку, суспільства та поля битв, і що шлях до досягнення цілей супердержави — це домінування в технологіях та інноваціях.

Китай використовує всі інструменти у своєму арсеналі для створення неперевершених науково-технічних можливостей, переслідуючи агресивні плани щодо кожної критичної технології, підкріплені сотнями мільярдів доларів інвестицій. Це включає в себе багатосторонню стратегію придбання технологій зі США нечесним шляхом (програми талантів, співпраця в дослідженнях з університетами США та капітал для придбання технологій від американських стартапів) або обманом (крадіжка, шпигунство та кібервторгнення). У звіті американської розвідувальної спільноти «Оцінка світової загрози за 2023 рік» зазначається, що Китай розглядає дані — гори яких Китай накопичує зі США — як стратегічний ресурс, який може зробити шпигунство, вплив і військові операції більш ефективними, сприяти їх експлуатації економіки США. , і дати їм стратегічну перевагу над США. Крім того, китайські дослідники та високотехнологічні компанії працюють у системі «військово-цивільного синтезу», не роблячи різниці між цивільними та військовими технологіями, комерційними чи оборонними фірмами; вони повинні підтримувати економічні, політичні пріоритети та політику Китаю та національну безпеку.

«У нас є епічне змагання з Китаєм, яке буде виграно або програно навколо цієї осі інновацій, технологій і навчання», — попередив міністр торгівлі Раймондо на нещодавньому Форумі національної конкурентоспроможності Ради. «Це момент місячного вильоту».

Тріщини в фундаменті інноваційної системи США піддають нас ризику.

За останнє десятиліття реальні доларові інвестиції федерального бюджету в розвиток і фундаментальні дослідження скоротилися, і багато наших національних лабораторій у короні зазнали деградації. Комерціалізації нових технологій у наших стартапах перешкоджає постійна нестача капіталу для переміщення їх через «долину смерті» до етапу масштабування. Наші потужні комерційні високотехнологічні компанії, від яких ми зараз покладаємось у розробці новітніх технологій подвійного призначення, необхідних для національної безпеки, недостатньо добре інтегровані в базу оборонної промисловості. Культурні бар’єри в нашому науковому секторі та спільноті оборонних закупівель перешкоджають повному використанню наших технологічних можливостей. Крім того, ми не використали весь потенційний інноваційний та підприємницький талант цієї країни.

У своєму свідченні перед Комітетом Палати представників я наголосив на чотирьох рекомендаціях нашої Національної комісії з інновацій та конкурентоспроможності, які є критично важливими для нашого успіху в цій боротьбі за майбутнє:

· Федеральна координація на рівні кабінету міністрів. У США немає структури єдиного керівництва для інновацій та конкурентоспроможності США у федеральному уряді. Федеральний уряд має створити Національну раду конкурентоспроможності та інновацій при виконавчому офісі президента зі статусом, подібним до Ради національної безпеки та Національної економічної ради.

· Розширюйте та фінансуйте місцеві інноваційні зусилля. Оскільки конкуренція в глобальному інноваційному середовищі загострюється, зростає необхідність заробити на невикористаних талантах у Сполучених Штатах і розширити інноваційний слід США за межі узбережжя та відомих центрів.

· Розробляйте та розгортайте технології швидко та масштабно. Інноваційна екосистема США в основному поділяється на два великі сектори — академічні дослідження в університетах і розробка продуктів у приватних компаніях. Такий розподіл праці створив «відсутню середину» в дослідженні застосування, де виникають винаходи та починаються інновації. Щоб заповнити цю відсутню середину, нам потрібна нова модель досліджень і розробок, яка об’єднує зусилля всіх частин інноваційного підприємства.

· Прийміть технологію Statecraft. Країни працюють над посиленням своїх технологічних та інноваційних можливостей, впливаючи на міжнародні економічні, наукові, торговельні організації та домовленості зі стандартів. В останні роки США приступили до формування 21^st століття економіка пішла на другий план, і Китай ступив у вакуум. США повинні посилити використання технологічного державного управління в економічній та національній безпеці США.

Ці виклики тепер на екранах радарів наших лідерів — обох сторін — і переходять на вершину національного порядку денного. Закон про CHIPS і науку, фінансування Закону про скорочення інфляції в розмірі 1.5 мільярда доларів США для модернізації національних лабораторних потужностей та історичне розширення місії Національного наукового фонду з метою включення розвитку технологій, інновацій та зростання регіональних двигунів інновацій є важливими першими кроками для боротьби з національні потреби та загрози з боку Китаю. Торговельно-технологічна рада США-ЄС є важливою новою платформою для співпраці з союзниками щодо формування правил і стандартів для нових технологій. Вашингтон припиняє передачу американських технологій Китаю за допомогою нового експортного контролю, більших вимог до розкриття інформації щодо учасників досліджень, що фінансуються з федерального бюджету, і Комітету іноземних інвестицій у Сполучених Штатах (CFIUS).

Але влада не може зробити це сама. Нам потрібні зусилля всієї країни, коли уряд на всіх рівнях, приватний сектор, трудові колективи та освітня спільнота працюють разом на перетині технологій, інновацій, економічної та національної безпеки, щоб «переосмислити національну інноваційну систему». для ери хвиль змін», як сформулював Тобі Редшоу, старший науковий співробітник Ради з конкурентоспроможності та керівник трансформації в багатьох глобальних компаніях. Ми не можемо просто залишитися на пару поколінь попереду в ключових технологіях, додав радник з національної безпеки Джейк Салліван; це не те стратегічне середовище, в якому ми сьогодні.