Судді МКС дозволили прокуратурі відновити розслідування в Афганістані

31 жовтня 2022 року Палата попереднього провадження ІІ Міжнародного кримінального суду (МКС) винесла це рішення, яке дозволило прокуратурі відновити розслідування ситуації в Ісламській Республіці Афганістан.

Рішення прийшло після того, як у вересні 2021 року прокуратура просив дозвіл на відновлення розслідування (що було відкладено після запиту уряду Афганістану в березні 2020 року). Відповідно з прес-реліз У вересні 2021 року прокуратура «вирішила зосередити розслідування в Афганістані на злочинах, імовірно скоєних Талібаном та Ісламською державою – провінція Хорасан (ІС-К), і відмінити пріоритетність інших аспектів цього розслідування».

Судді Палати попереднього провадження II вважається що Афганістан на даний момент не проводить справжніх розслідувань і що він не діяв таким чином, щоб продемонструвати зацікавленість у відстрочці з березня 2020 року. Як вони заявили, «обмежена кількість справ і осіб, переслідуваних Афганістаном, як показано в матеріали, подані та оцінені Палатою, не можуть призвести до висновку про те, що розслідування МКС має бути відкладено. Таким чином, палата задовольняє клопотання обвинувачення та дає дозвіл на відновлення розслідування ситуації в Афганістані».

Палата попереднього провадження ІІ також додала, що цей дозвіл стосується всіх імовірних злочинів, які підпадають під ситуацію та конфлікт, як він існував під час Рішення апеляційної палати дозволивши 5 березня 2020 року, а саме злочини, які ймовірно були вчинені на території Афганістану з 1 травня 2003 року, а також інші передбачувані злочини, які мають зв’язок зі збройним конфліктом в Афганістані та достатньою мірою пов’язані з ситуації в Афганістані та були вчинені на території інших держав-учасниць Римського статуту з 1 липня 2002 року.

Формулюючи своє рішення, Палата попереднього провадження II врахувала погляди та занепокоєння потерпілих. Серед іншого, Палата попереднього провадження II зазначив, що особи, які зробили заяви, «висловилися за відновлення розслідування через кілька факторів, включаючи наступне: (i) необхідність забезпечити справжнє та своєчасне розслідування, яке може бути досягнуто лише неупередженим міжнародним судом ; (ii) бажання зробити свій внесок у припинення безкарності та запобігання майбутнім злочинам; або (iii) переконання, що розслідування, проведене Судом, призведе до підвищення обізнаності про ситуацію жертв і дозволить почути голоси жертв».

Жертви також порушили кілька проблем в Афганістані, включаючи слабкість поліції та судових установ в Афганістані, відсутність справжнього доступу до правосуддя та будь-якої перспективи забезпечення відповідальності. Вони також повідомили про страх помсти. Це особлива проблема, особливо після серпня 2021 року, і тепер, коли багато правозахисників і міжнародних акторів, які підтримували жертв, покинули Афганістан. Деякі жертви також висловили занепокоєння щодо запропонованого звуження фокусу (лише до злочинів, скоєних Талібаном та ІД-К), заявивши, що «цей фокус може призвести до того, що прокуратура залишить без уваги злочини, які ймовірно вчинені іншими особами, включаючи членів збройних сил або служби безпеки та розвідки недержав-учасниць, або напад на певні групи людей».

Оскільки Талібан при владі, шанси забезпечити справедливість і відповідальність національних судів в Афганістані дорівнюють нулю, участь Міжнародного кримінального суду наразі є єдиною надією для жертв на те, що справедливість здійсниться. Однак необхідно також розглянути інші правові варіанти, щоб гарантувати, що жодній жертві не буде відмовлено у правосудді за низку скоєних звірств. Оскільки міжнародне співтовариство продовжує боротися з реагуванням на кризу в Афганістані, питання справедливості та підзвітності вимагає нового міжнародного фокусу.