Глава CFTC каже, що стейблкойни знаходяться в юрисдикції агентства без «чіткого вказівки Конгресу»

Голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами розглядає більшість стейблкоїнів як товари, за винятком нового закону, який може змінити їх класифікацію.

«Не дивлячись на це, вони є товаром, і ми маємо контролювати цей ринок без чіткого вказівки Конгресу про те, що це якийсь інший тип активів», — сказав журналістам у середу голова CFTC Ростін Бенам після виступу перед Комітетом із сільського господарства Сенату. . «Грунтуючись на справах, які ми порушили навколо стейблкойнів, я вважаю, що є вагомий юридичний аргумент, що USDC та інші подібні стейблкойни будуть товарами», якщо Конгрес не скаже регуляторам інше.

Бехнам виділив а конкретні заходи примусового виконання яку CFTC застосував проти емітента стейблкойнів Tether та його братської біржі BitFinex у 2021 році. 

Здається, це тлумачення розміщує CFTC і Комісію з цінних паперів і бірж на різних сторінках щодо іншої теми, пов’язаної з цифровими активами. Минулого місяця SEC повідомила Paxos, що його прив’язаний до США стейблкоїн з Binance, BUSD, є незареєстрованим цінним папером. Paxos оголосив, що припинив карбування токенів BUSD після отримання повідомлення SEC. 

«Наскільки мені відомо, із стейблкойнами, забезпеченими фіатною валютою, власник стейблкойнів не очікує прибутку та прибутку», — сказав Бехнам. Але він дав зрозуміти, що він не впевнений, як можна охарактеризувати алгоритмічні стейблкойни. 

Різниця по ефіру

Бехнам і голова SEC Гері Генслер вже мають різні погляди на ефір, другу за величиною криптовалюту за ринковою капіталізацією. Генслер натякнув, що він розглядає ефір як цінний папір, а також майже всі цифрові активи, не пов’язані з біткойнами. 

«Ми регулюємо похідні ефіру», — сказав Бехнам журналістам. «Те, що ці ф'ючерси були зареєстровані на ринках CFTC, не випадково. Ми провели аналіз, біржа з ​​лістингу провела юридичний аналіз, і аналіз привів до висновку, що ефір є товаром, і я був досить послідовним у цьому в минулому». 

Комісія з цінних паперів і цінних паперів (SEC) офіційно не оголосила, чи є ефір активом, не пов’язаним з безпекою, але в 2018 році тодішній директор SEC з фінансів корпорації Білл Хінман сказав, що він розглядає ефір як мережу Ethereum на той момент як «децентралізовану» в тій мірі, що «поточна пропозиції та продажі ефіру не є операціями з цінними паперами». Відтоді Хінман повернувся до приватної практики, а Генслер очолив агентство у 2021 році. 

На запитання, чи можуть дії SEC щодо ефіру призвести до ускладнень для CFTC, Бехнам відповів: «Ми впевнені, що наш юридичний аналіз правильний, і ф’ючерси на ефір зареєстровані, я думаю, уже кілька років». 

Звернення до Конгресу

Відповідаючи на питання про те, чи працює поточний регуляторний підхід до цифрових активів у США, Бенам ще раз наголосив на необхідності прийняття Конгресом комплексного регуляторного законодавства. 

«Існує прогалина в регулюванні, і нам потрібно всебічно регулювати це, тому що лише правозастосування не вирішить проблему, ризики та проблеми захисту клієнтів навколо криптовалюти», — сказав Бехнам. «І як довели наші ринки, як довели наші правила протягом багатьох-багатьох десятиліть, комплексне регулювання може запобігти шахрайству, може запобігти маніпуляціям і може стабілізувати ринки та, зрештою, захистити клієнтів». 

Голова CFTC додав, що таке законодавство може допомогти регулюючим органам у боротьбі з діяльністю офшорних криптокомпаній, які порушують законодавство США, як нібито зробив FTX.

Посилаючись на аналогічні повноваження CFTC на міжнародних ринках свопів, які взаємодіють із клієнтами в США, Бенам сказав The Block: «Я вважаю, що законодавство, ймовірно, має розглянути подібну політику щодо того, що є важливим зв’язком із клієнтами в США». 

Робота над законопроектом Сенату триває

Заклик Бехнама до всеосяжного законодавства, здається, продовжує резонувати серед сенаторів. Сенатор від штату Мічиган Деббі Стейбенов, голова Комітету з питань сільського господарства від Демократичної партії, пообіцяла продовжити роботу над цим питанням після того, як законопроект, який вона разом із сенатором-республіканцем Джоном Бузманом із головного комітету з Арканзасу написав у співавторстві за участю Бехнама, зупинився минулого року.

Законопроект, відомий як Закон про захист споживачів цифрових товарів, розділив прихильників галузі та був рішуче підтриманий колишнім генеральним директором FTX Семом Бенкманом-Фрідом. Гучний крах FTX призвів до подальшого вивчення цієї підтримки. 

Цей законопроект надав би CFTC більше прямих повноважень над криптовалютними біржами та спотовими ринками, оскільки CFTC може лише проактивно регулювати товарні деривативи та переслідувати шахрайство та маніпулювання ринком шляхом примусу. Всеосяжне законодавство про стейблкойни, розроблене нинішнім головою Комітету з фінансових послуг Палати представників Патріком МакГенрі, RN.C., а нині його членом рейтингу Максін Вотерс, штат Каліфорнія, створило б нову основу для стейблкойнів, але переговори навколо законопроекту застопорилися через заперечення з боку Департамент казначейства. 

Під час слухань у Комітеті з питань сільського господарства Сенату в середу сенатор Роджер Маршалл, канадський криптоскептик, запитав Бенама, який рівень його стурбованості щодо цифрових активів за шкалою від 1 до 10. Бенам поставив своє на «7.5».

Голова банківського комітету Сенату Шеррод Браун, штат Огайо, який також є членом комітету з питань сільського господарства, пожартував, що його було «8.2», а Маршалл додав, що його «12». 

Колишній генеральний директор і мажоритарний акціонер The Block розкрив серію позик від колишнього засновника FTX і Alameda Сема Бенкмана-Фріда.