Слухання комітету Сенату США щодо невдачі FTX висвітлюють прогалини в регуляторних органах

Голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами Сполучених Штатів Ростін Бенам заявив на засіданні Комітету Сенату з питань сільського господарства, харчування та лісівництва 1 грудня, що правила його агентства містять «основні елементи, які служили ринкам десятиліттями». Але коли наслідки краху FTX вирішуються, у чинному законодавстві виявляються значні прогалини, погодилися Бехнам і сенатори.

Сенатор Тіна Сміт назвала крах FTX «шокуючим, а не дивовижним» і сказала, що майбутні кризи відбуватимуться до тих пір, поки залишатимуться нормативні прогалини. Бенам зазначив, що Комісія з цінних паперів і бірж має повноваження встановлювати базові гарантії, такі як розділення власних і клієнтських грошей і найкраще виконання інвестиційних угод.

«Ми знаємо, як це зробити», — сказав Бехнам, намагаючись пояснити, як стався обвал:

«Завжди запитання, які ми всі зобов’язані відповісти як регулятори: «Як ви допустили це?» і «Як запобігти повторенню цього?» […] Без нових повноважень для CFTC залишатимуться прогалини у федеральній нормативній базі, навіть якщо інші регуляторні органи діятимуть у межах своїх повноважень».

Бенам лобіював збільшення повноважень для свого агентства протягом місяців. Він натякнув на ймовірні конфлікти між CFTC і SEC, коли відкинув розмови про «захоплення влади». Міжвідомча співпраця не нова і буде продовжуватися, сказав Бехнам. Розширення повноважень CFTC – це «заповнення прогалини».

«Я думаю, що обов’язки будуть однаковими» між SEC і CFTC із комплексним регулюванням, і регулювання CFTC працює добре, коли воно застосовне.

Бенам вказав на криптовалютні деривативи та клірингову платформу і дочірня компанія FTX LedgerX як приклад успішного регулювання CFTC. Але «Ми в CFTC не маємо юридичних повноважень запитувати про нерегульовану організацію» без інформатора, сказав Бенам сенатору Томмі Тубервіллю, додавши:

«Ми просто не маємо повноважень реєструвати біржі готівкового ринку […] Це прогалина».

Tuberville також зазначив, що FTX отримав високі оцінки управління від рейтингових агентств, і запитав, чи можна подати на них до суду. Нагляд за рейтинговими агентствами — це ще одна «потенційна прогалина», — відповів Бехнам.

Сенатор Крістен Гіллібранд, співавтор Закону про відповідальні фінансові інновації разом із сенатором Синтією Ламміс, сказала Бехнаму, що є «кілька сфер, де я все ще бачу ризики, які попереду». Злиття та поглинання були однією з таких сфер. Документи CFTC для FTX придбає LedgerX Бехнам визнав, що в кращому випадку це «подання повідомлення».

Існує також питання про те, наскільки закордонні компанії впливають на Сполучені Штати та американські компанії, що торгують офшорами, додав Гіллібранд.