Президент Сальвадору Найбі Букеле повідомляється, що він оголосив про свій намір знову балотуватися, незважаючи на чітку заборону в Конституції країни.
Про це повідомляє alJazeera згідно з яким Букеле прямо заявив, що має намір балотуватися, щоб спробувати довірити йому сальвадорці другий п'ятирічний термін, незважаючи на те, що конституція країни забороняє президентам обіймати президентські терміни поспіль.
Букеле був президентом Сальвадору з червня 2019 року, тобто трохи більше двох років, і очікується, що наступні вибори відбудуться в 2024 році, тобто в четвертий рік біткойн-халвінгу.
Найіб Букеле не хоче поважати Конституцію Сальвадору
Конституція Сальвадору був розроблений у 1983 році та доповнений у 2003 році. У статті 152 прямо зазначено, що «жодна особа, яка обіймала посаду Президента Республіки більше шести місяців, поспіль чи іншим чином, у період, що безпосередньо передує, тобто в протягом останніх шести місяців, що передують початку президентського терміну, може бути кандидатом на посаду Президента Республіки».
Таким чином, повторне призначення Букеле було б фактично неконституційним за нинішніх обставин, але не виключено, що до виборів 2024 року цю статтю внесуть зміни.
Зрештою, деякі зміни були зроблені вже в 2003 році. Більш того, сам Букеле каже, що в країнах Латинської Америки є практика переобирати президентів.
Тому минулого четверга під час прямого ефіру з нагоди Дня Незалежності він заявив:
«Я оголошую народу Сальвадору, що я вирішив балотуватися в президенти республіки».
#Breaking: Президент Сальвадору Найіб Букеле щойно оголосив, що балотуватиметься на переобрання у 2024 році, що прямо заборонено конституцією Сальвадору. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
— El Faro English (@elfaroenglish) Вересень 16, 2022
Він додав, що в розвинутих країнах є перевибори, і що «завдяки новій конфігурації демократичного інституту нашої країни» у Сальвадорі вони також відбудуться.
Фактично, кілька днів тому нові судді Верховного суду країни, призначені законодавцями, пов’язаними з Букеле, постановили, що президенти можуть балотуватися на другий термін поспіль, навіть незважаючи на конституційну заборону.
Це рішення суддів Верховного суду, м’яко кажучи, вражає, оскільки воно означає, що в Сальвадорі Верховний суд цінніше навіть самої конституції країни. Той факт, що президент може призначати суддів Верховного суду своїми друзями, робить цей неконституційний крок досить небезпечним.
Верховний суд Сальвадору порушує Конституцію
На думку кількох сальвадорських конституціоналістів, дозвіл президентам балотуватися на переобрання порушить принаймні чотири статті конституції, включно з тією, яка обмежує президентський термін п’ятьма роками. Таким чином, рішення суддів Верховного суду знаменує собою авторитарний поворот у центральноамериканській країні, де президенту можна навіть дозволити нехтувати конституцією, якщо вона забороняє йому бути переобраним.
Однак до конституції Сальвадору вже вносилися поправки один раз, у 2003 році, і теоретично буде ще близько двох років, щоб, можливо, змінити її, щоб зробити переобрання конституційним.
Державний департамент США різко розкритикував це рішення Верховного суду, яке фактично підірве демократію в Сальвадорі, погрожуючи, що будь-який занепад демократичного управління зашкодить відносинам між двома країнами.
Згідно з опитуваннями, Букеле користувався б підтримкою народу, але результати, які показують, що його підтримують 85% населення, трохи схожі на результати авторитарних країн.
Президента не тільки давно звинувачують у надмірній авторитарності, але він також відомий рішеннями, які приймаються без консультацій з народом, як-от прийняття біткойна як законного платіжного засобу.
Сальвадор на шляху до диктатури
Є ті, хто прямо говорить про авторитарний дрейф до певної форми диктатури, як-от дослідник Human Rights Watch (HRW). Хуан Пап'є, який каже, що Сальвадор вже давно йде по шляху до диктатури через ідеологічні упередження, боягузтво, геополітичні інтереси та одержимість імміграцією.
Esta rompimiento constitucional era predecible. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolitícos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N
— Хуан Паппієр (@JuanPappierHRW) Вересень 16, 2022
Наприклад, йому були надані надзвичайні повноваження на обмежений термін, але вже шість разів подовжувалися.
Ситуація в Сальвадорі непроста, і, мабуть, під Букеле щось дійсно змінюється. Однак якщо зміни врешті-решт призведуть до диктатури, вони також принесуть із собою звичайні величезні проблеми, з якими стикаються диктатури.
Тільки в серпні, більше, ніж 50,000 людей було заарештовано та затримано під час кампанії репресій проти озброєних банд, настільки, що HRW виявила серйозні порушення прав людини в країні, включаючи довільні затримання, очевидно, на основі зовнішнього вигляду та соціального походження людей.
HRW також стверджує, що уряд Букеле суттєво послабив демократичні інститути країни, дозволивши своїй адміністрації працювати з дуже незначними перевірками виконавчої влади.
Тому з одного боку є складна ситуація, яка фактично змінюється, а з іншого боку – демократія, яка перетворюється на авторитарний режим.
Сальвадор є 135 місце у світі за ВВП на душу населення, позаду таких країн, як Україна, Гватемала, Монголія та Косово. У Латинській Америці лише Беліз, Болівія, Гондурас, Нікарагуа, Венесуела та Гаїті почуваються гірше, хоча після пандемії вони, здається, досить добре відновилися.
На даний момент ВВП на душу населення в Сальвадорі стабільно зростає протягом принаймні 50 років, і цілком можливо, що 2022 рік з цієї точки зору буде кращим за середній. Однак 2020 рік був дуже складним, тому ситуація далеко не найкраща.
У США вважають, що політика Букеле вже фактично є авторитарним дрейфом у країні, а рейтингові агентства знижують рейтинг державного боргу. За даними Fitch Ratings, борг знижено до CC, що є нижчим рівнем, ніж у країн, які перебувають у стані війни, таких як Україна чи Республіка Конго.
Економічна діяльність в Сальвадорі
Теоретично уряд Букеле прагне компенсувати ці проблеми туризм і діяльність, пов'язана з криптовалютою, але не певно, що така політика справді зможе врегулювати фінанси держави. Можливо, він також сподівався, що йому допоможе біткойн, оскільки він інвестував кілька мільйонів доларів, коли вартість була набагато вищою, ніж сьогодні.
Безумовно, у Букеле ще є щонайменше два роки для досягнення конкретних і значних економічних результатів, але це не виключає авторитарного дрейфу.
Взявши за посилання так званий «індекс демократії», складений Economist, Сальвадор є не демократією, а напівавторитарним гібридним режимом, цінності якого впали саме після того, як Букеле став президентом. У цьому відношенні вона вважається подібною до Еквадору, Парагваю та Мексики, але значно нижче Панами, Перу та Домініканської Республіки.
Однак справжні диктатури далекі, тому що в той час як Сальвадор зараз коливається трохи нижче 6 балів, наприклад, Чилі та Коста-Ріка близько 8, а Уругвай майже 9, диктатури, такі як Венесуела та Куба, коливаються значно нижче 3 балів. Однак до обрання Букеле рівень Сальвадору був вище 6.5, а зараз він становить 5.7.
Джерело: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/