Без протидії США Китай слідом за Росією шукає нову нігілістичну зброю

Поки адміністрація Байдена готується запровадити раптово переглянуту та більш орієнтовану на Росію стратегія національної безпеки Протягом наступних кількох тижнів ні для кого не секрет, що процес формулювання стратегії національної безпеки Америки порушено. Стратегічні виклики Америки багатогранні, процес формування бюрократично болючий, і до того часу, коли нова грандіозна американська стратегія національної оборони нарешті готова до реалізації, вона або наздоганяє події, або в Білому домі оселяється ціла нова команда. .

Це корозійна вправа. Оскільки одна адміністрація за іншою виробляє Стратегії національної безпеки, сповнені трохи більше ніж розбавлених, надто широких проголошень про захист «Американський народ, батьківщина і американський спосіб життя”, талановиті оператори національної безпеки відмовляються від усього процесу, залишаючи його людям, які люблять лише довгі зустрічі з DC та плескання по спині під час кавових чашок у середині зустрічі. Але неспроможність розробити міцну довгострокову стратегію національної безпеки просочується до інших компонентів простору національної безпеки. Замість того, щоб будувати певну стратегію, ВМС США та інші шукають притулку в духі «винищувача війни», зосереджуючись на розробці тактичного мішка без визначеної мети чи кінцевого стану.

На вершині, неквапливий шлях Америки до неприголомшливого та розбавленого стратегічного «документу» не приносить Америці нічого доброго. Ця неспроможність швидко розробити сміливі, оперативні та довгострокові стратегії призводить до стратегічного паралічу та має реальні наслідки для національної безпеки.

Світ рухається швидко. Конкуренти швидко виявляють прогалини в американській політиці та зосереджуються на них, знаючи, що важкі процеси національної безпеки Америки не відреагують.

Через 7 років Америка все ще не має відповіді на стратегічний нігілізм

Візьмемо дивну сонливість Америки перед обличчям жаги Росії до нігілістичної зброї кінця світу.

Наприкінці 2015 року Росія «розкрила» плани створення автономної торпеди з ядерним двигуном і ядерною зброєю під різними назвами Сатус-6, Каньон або Посейдон. Будучи створеним виключно для доставки та підриву ядерної зброї поблизу прибережних міст, випадання в результаті опроміненого морського дна буде катастрофічним.

Навіть гірше, протиборчі сили, ймовірно, не в змозі відрізнити розгортання, «безпілотний» тестовий політ зброї та фактичну атаку.

Незважаючи на появу неймовірно дестабілізуючої зброї — смертельної загрози для кожної нації, яка має берегову лінію, — Америка зробила дуже мало. У той час, коли Росія оприлюднила свою нову зброю, американські мислителі з питань національної безпеки зробили обов’язкову серію боязких махінацій, але, крім цього, США переважно — і дивно — мовчали. Американські дипломати не змогли організувати міжнародну відсіч, керівники національної безпеки не запропонували жодної декларації принципів, орієнтованої на стримування, а ВМС США не запропонували публічно оприлюдненого тактичного плану того, як Америка та інші вільні країни можуть широко відповісти на таку жахливу зброю.

Не зіткнувшись з протидією, росіяни провели «торпеду кінця світу» через оперативні випробування. Минулого місяця, з введенням в експлуатацію готового до «Посейдона» К-329 Belgorod підводний човен, довгобудівний «модифікований» варіант старшого Оскар IIкласу підводних човнів з крилатими ракетами, Росія тепер може провести більш реалістичні випробування і, потенційно, навіть відправити ядерну підводну лодку для оперативного розгортання з «Посейдоном».

І все ж Америка мовчить.

Це просто приголомшливо, що через сім років після того, як Росія показала свою торпеду кінця світу. Здається, ніхто не знає, як Америка впорається з цим новим пристроєм. Америка не має стратегії.

Цього ніколи не було на останніх етапах холодної війни. Коли Росія розширювала свій флот підводних човнів з балістичними ракетами у 1980-х роках, міністр ВМС Джон Леман та інші розробили багатогранну стратегію боротьби з російським флотом підводних човнів з балістичними ракетами та попросили Конгрес профінансувати її. І хоча громадськість, можливо, не знала точних тактичних аспектів стратегії, основна стратегія була там, для всіх. І ця стратегія допомогла виграти холодну війну.

Але зараз, не маючи жодних зусиль, щоб стримати російський нігілізм — без справжньої відсічі США і без спроб створити згуртовану міжнародну відповідь на цю зброю — Китай, який завжди готовий використати зароджуються прогалини в політиці національної безпеки Америки, швидко йде слідом за Росією, пропонуючи будувати рої з ядерні торпеди великої дальності подібного характеру.

Поза кілька відважних дипломатів на маргіналіях американської стратегічної політики Америка все ще здебільшого мовчить.

Світ міг би використати згуртовану громадську реакцію для стримування такої зброї. Лідер, схожий на Lehman — хтось із упередженням у діях у Військово-морському департаменті, Державному департаменті чи Міністерстві оборони — давно б висунув надійну, конкретну доктрину, заявивши, наприклад, що будь-яка знайдена зброя, подібна до Посейдона автономний режим за межами російських національних вод вважався б життєздатною та потоплюваною метою, а потім проводив решту свого перебування на посаді, отримуючи інструменти та підтримку, необхідні для підтримки стратегії. Такі зусилля дали б Росії паузу і допомогли б світові розпочати давно назрілу дискусію щодо терористичної зброї нового покоління.

Відсутність відкритої дискусії чи будь-яких ширших зусиль для досягнення міжнародного консенсусу щодо нігілістичної зброї викликає оглушення. І як застерігав грецький філософ Платон, «мовчання дає згоду». Вагоме стратегічне мовчання Америки щодо швидких і небезпечних стратегічних інновацій лише заохочує суперників.

Як Америка може відновити кращу… стратегію?

Розробка стратегії – це складний процес, і немає чарівного пластиря, який можна запропонувати як рішення. Проте швидкість може допомогти. У майбутньому адміністрації США мають діяти швидше, наслідуючи приклад Австралії. Цього тижня новий прем'єр-міністр Австралії Ентоні Албанезе оголосив про комплексний стратегічний перегляд і вимагав від свого уряду завершити цей перегляд протягом восьми місяців— менше половини часу, необхідного адміністрації Байдена, щоб представити свої.

Делегування також може допомогти. Майбутня адміністрація повинна протистояти їхнім зусиллям контролювати все, а натомість дозволити відділам і компонентам виробляти власні довгострокові стратегічні цілі, дотримуючись Модель берегової охорони США визначення та вирішення довгострокових цілей у межах своїх повноважень.

Набір сміливих, конкретних цілей також може допомогти.

Сподіваємося, що після кількох вкрай необхідних «перемог» у сфері національної безпеки нещодавно переглянута стратегія національної безпеки адміністрації Байдена змінить напрямок, пропонуючи сміливіше бачення з конкретними цілями. Зосередження глобальної уваги та обурення на розповсюдженні автономних ядерних торпед, крилатих ракет, що викидають опади, та іншої нігілістичної зброї кінця світу було б хорошим початком.