Чи може Джо Байден підштовхнути велику нафту до буріння, щоб отримати більше нафти, знизити ціни на газ та прискорити перехід на електромобілі? Це амбітна мета плану, який реалізує адміністрація Байдена, оскільки водії продовжують боротися зі стрімкими цінами на бензин. Незвично те, що цей план підтримує не лише нафтова промисловість, а й деякі економісти та екологи.
Оскільки ціни на газ у 2022 році спричинили інфляцію, а нафтові компанії святкували рекордні прибутки, Байден практично благав керівникам галузі зробити основний крок, який міг би знизити витрати: закачувати більше нафти, щоб збільшити пропозицію. Його благання не були почуті.
У той час як критики звинувачують промисловість с діючи з жадібності, нафтові компанії бачать реальний ризик у викачуванні більшої кількості нафти. Починаючи з 2008 року, надлишок нафти неодноразово спричиняв падіння цін, залишаючи компанії з меншими прибутками.
«Exxon не збирається робити національні послуги, виробляючи набагато більше нафти та ризикуючи величезним надлишком пропозиції, тому що керівники знають, що якщо вони помиляться, їхні акціонери їх звільнять», — сказав товарний аналітик Алекс Тернбулл.
Наприкінці липня адміністрація Байдена змінила тактику, рухаючись вперед ризикованим, хоча й інноваційним план покликаний захистити споживачів від високих цін на газ, зменшити ризики нафтових компаній і підштовхнути націю до електромобілів. Ця пропозиція працюватиме за рахунок використання Стратегічного нафтового резерву, сховища нафти федерального уряду, таким чином, що встановлюватиме часткову мінімальну та верхню межі цін на нафту.
Коротше кажучи, коли попит слабкий і ціни падають настільки низько, що качати більше нафти стає нерентабельним, уряд буде купувати за ціною, яка є достатньо високою, щоб підтримувати прибутки промисловості, і зберігати барелі в резерві. Коли попит високий і ціни зростають, уряд може втрутитися, наповнивши ринок запасами нафти, що може допомогти знизити ціни.
Якщо це спрацює, план можна буде вдатися до підтримки високих цін на газ, щоб споживачі продовжували переходити на електромобілі, але не настільки високих, щоб завдати шкоди економіці. Незважаючи на те, що багато хто сумнівається в розумності плану щодо зменшення викидів парникових газів шляхом викачування більшої кількості нафти, цю ідею все ще підтримує «коаліція дивних друзів», – сказав Сканда Амарнат, виконавчий директор Employ America, прогресивного мозкового центру, який просував подібний проект. планувати.
«Якщо ви використовуєте ці інструменти розумно, це надає виробникам нафти певну впевненість», — сказав він. «Але це також потрібно розглядати цілісно... і воно має керувати стратегічним резервом з урахуванням клімату».
Влаштування підлоги
Запропонована зміна правил Міністерства енергетики дозволить уряду вжити заходів для стабілізації ринку нафти. Згідно з поточними правилами, Міністерство енергетики має сплатити ринкову ціну за нафту в день отримання барелів.
Згідно із запропонованими правилами, уряд може використовувати форвардні контракти з фіксованою ціною для купівлі нафти протягом кількох років за встановленою ціною. Прогнозується, що в травні нафта коштуватиме близько 84 доларів за барель, тому уряд може укласти контракт на покупку її в той час за 90 доларів за барель. Навіть якщо війна в Україні закінчиться і ринкова ціна впаде до 50 доларів за барель, оскільки російська нафта заполонить ринок, уряд усе одно купуватиме її за 90 доларів, усуваючи більшу частину ризику для промисловості.
Теоретично це сприяло б інвестиціям у буріння, і хоча для виходу нової сланцевої нафти на ринок потрібно близько року, проста перспектива стабільності може знизити ціни раніше. Як і ця прославлена оливкова гілка від колись ворожої до промисловості адміністрації, сказав Амарнат.
«Це надсилає правильний сигнал ринку та запевняє нафтову промисловість, що Вашингтон, особливо демократичний Вашингтон, не збирається підривати їх у короткостроковій перспективі», – додав він.
Математика також має сенс для уряду, який протягом останніх місяців продавав нафту за 100 доларів або більше, а викуповував її за нижчою ціною.
Але план Байдена знаменує суперечливий відхід від цільового призначення заповідника.
Заповідник, що складається з глибоких печер соляних шахт у Техасі, де можна зберігати понад 700 мільйонів барелів нафти, був створений як захист від припинення поставок ОПЕК після нафтової кризи 1973 року. Не всі переконані, що використання резерву як інструменту контролю цін є гарною ідеєю. Виснаження його запасів може зробити країну вразливою у разі великої надзвичайної ситуації, сказав Філ Флінн, аналітик енергетичного ринку в Price Futures Group.
З квітня США вивільняють із запасів близько 1 мільйона барелів на день, що, за оцінками Міністерства фінансів, утримало ціни на газ приблизно на 40 центів за галон, а ціни на нафту падали понад 50 днів поспіль до середини серпня. Але залишилося менше 440,000 1985 мільйонів барелів, що є найнижчим рівнем з XNUMX року, і Міністерство енергетики прагне поповнити свої запаси.
Однак Флінн поставив під сумнів те, чи можуть США конкурувати з ОПЕК у ціновій війні, і сказав, що випуски з резерву Байдена «приносять спринцювальну гармату для гасіння лісової пожежі». Натомість, стверджував він, вільний ринок і падіння попиту спричинили недавнє зниження цін на нафту.
Соціалізація ризиків нафтових компаній
І навіщо ризики промисловості повинні бути соціальними, особливо коли її запаморочливі прибутки допомогли підняти витрати в економіці, завдаючи болю на багатьох американців?
Зрештою, це принесе користь громадськості, сказав Амарнат. Нафтові компанії працюють у тому, що він характеризує як «цикли свята чи голоду» — відзначаються стрибками цін і обвалами.
Коли попит вичерпався під час рецесії 2008 року, ціни на нафту різко впали з історичних максимумів приблизно в 133 долари за барель до приблизно 39 доларів протягом шести місяців. Серед потрясінь на Близькому Сході та високого попиту ціни та прибутки зростали протягом 2014 року. Але того року надлишок пропозиції, викликаний революцією фрекінгу в США та збільшенням виробництва ОПЕК, зруйнував їх. Після короткого відновлення, Covid знизив попит, і до травня 2020 року ціни на нафту впали до мінуса.
На той час компанії припинили розвідку нової нафти, що призвело до нинішнього сценарію, коли попит і ціни високі, але промисловість не збільшує видобуток. Тернбулл зауважив, що банки, які кредитують нафтові компанії, також втратили гроші, тому часткова мінімальна ціна, встановлена урядом, полегшує запозичення для покриття витрат на нове буріння.
Хоча 2008 і 2021-2022 роки були «знаменними роками» для нафтових компаній, «між ними було багато поганих років», сказав Амарнат.
«Кілька великих виробників фактично взяли на себе зобов’язання не збільшувати виробництво і сказали: «Ми грали в цю гру занадто багато разів, і наші акціонери надто незадоволені нами», — додав він.
Встановлюючи частковий мінімальний рівень цін, план адміністрації забезпечує короткострокову стабільність до 2024 і 2025 років і заохочуватиме нове буріння, сказав Амарнат. Хоча адміністрація не сказала, де вона намагатиметься спрямувати ціни, спостерігачі кажуть, що ідеальна зона становить від 70 до 100 доларів за барель, що може тримати газ у діапазоні від 3 до 4 доларів за галон.
Добре для клімату?
На перший погляд, викачування більшої кількості нафти та підтримка промисловості суперечить кліматичним цілям, але прихильники плану кажуть, що короткочасний екологічний вплив зараз є важливим для досягнення довгострокових кліматичних цілей.
Розбудова інфраструктури чистої енергетики є тривалим процесом, який потребує тимчасового викопного палива, особливо дизельного палива для ланцюга постачання, а дефіцит нафти може спровокувати енергетичну кризу, яка спровокує інфляцію. Фінансування інфраструктури чистої енергетики стає неможливим, коли інфляція підштовхує ставки по запозиченнях, сказав Тернбулл.
«Існує дійсно тупа точка зору зліва на акселераціонізм, «давайте прискоримо кризу», – додав він. «Якщо ти бажаєш цього собі, то ти просто якийсь придурок у Брукліні».
Положення, включене до Закону про зниження інфляції, нещодавно схваленого Конгресом, спрямоване на скорочення викидів метану від виробництва нафти. Це могло б «виграти собі час для розробки довгострокових рішень» і зробити короткострокове збільшення викачування нафти більш прийнятним, додав Халфф.
Політичне майбутнє демократів також залежить від негайного зниження цін на газ – якщо ціни на газ залишаться високими, і без того туманні середньострокові перспективи партії стануть ще гіршими, і Байден, ймовірно, програє у 2024 році. Перехід до чистої енергії різко сповільниться під час другої адміністрації Трампа або інший президент Республіканської партії.
Але накачування більше нафти, щоб знизити ціни, є «рецептом катастрофи», сказала Кессі Сігел, директор Інституту кліматичного права Центру біологічного різноманіття. Високі ціни на нафту, стверджувала вона, є результатом «зисків», коли компанії заробляють на вторгненні в Україну.
Хоча ціни на нафту були нижчими в липні 2008 року, ніж у червні цього року, ціни на газ і маржа нафтової промисловості були такими вищий і ширший у 2022 році, відповідно, зазначила Сігел і закликала адміністрацію Байдена приборкати галузь. У Великій Британії консервативний уряд ввів 25% податок на надприбуток нафтових компаній.
Сігел сказав, що Байден також може вжити заходів, які не збільшать видобуток, за схвалення Конгресу, наприклад, відновити заборону на експорт сирої нафти, яка діяла до 2015 року. США доставляє велику кількість нафти до Європи та частини продажів запасів поїхали в інші країни. Збереження його в США збільшить внутрішні пропозиції та знизить ціни на газ.
«У нас закінчився час для кроків назад і кроків убік», — сказав Сігел. «Ми повинні робити гігантські стрибки вперед, щоб кожен крок назад вів зі скелі до кліматичної катастрофи».
Джерело: https://finance.yahoo.com/news/joe-biden-gamble-big-oil-070023715.html