Куди поділися всі нафтопереробні заводи? Як енергетична політика перешкоджає критично важливим інвестиціям

Емілі Пікрелл, науковий співробітник UH Energy

Літні 5 доларів за галон газу зробили нафтопереробний бізнес дуже прибутковою пропозицією, принаймні в короткостроковій перспективі.

Проте, незважаючи на низький попит, занепокоєння щодо зміни клімату та негативного впливу суспільства на використання викопного палива ускладнюють будівництво нових нафтопереробних заводів, незважаючи на те, що попит на нафтопродукти в США та за кордоном продовжує зростати.

Невизначене майбутнє бензину в сьогоднішніх політичних дискусіях є однією з причин відсутності інвестицій, навіть в умовах недавнього клімату цін на бензин 5 або більше доларів.

Такі ініціативи, як Адміністрація Байдена ставить перед собою мету, щоб електромобілі становили 50% продажів автомобілів до 2030 року зробили мало, щоб розвіяти цю невизначеність.

Поки що виробництво бензину залишається стабільним. В перші шість місяців 2022 рокуЗгідно з даними Управління енергетичної інформації США, США виробляли 19 мільйонів барелів нафтопродуктів на день. Це трохи більше порівняно з 18.6 мільйонами барелів на день у середньому в 2021 році.

Однак на початку цього літа ціни все одно різко підскочили. Відновлення зростання подорожей після пандемії має зріс міжнародний попит на бензин і супутні товари. В умовах бойкоту російської сирої нафти дисбаланс попиту та пропозиції підвищив ціни.

Спроможність США задовольнити цей зростаючий попит обмежена. Будівництво або модернізація нафтопереробних заводів коштує мільярди доларів. У нинішньому середовищі високих цін на газ вони є дійними коровами. Проте, коли ціни на бензин низькі, як це було лише два роки тому, вони працюють із надзвичайно низькою нормою прибутку.

«Справжнє питання для нафтопереробних заводів зараз полягає в тому, чи варто інвестувати мільярди доларів у їх модернізацію», — сказав Пол Дусетт, керівник водневої програми в Університеті Х’юстона та колишній керівник і генеральний директор Baker Hughes з переходу на енергетику.BHI
. «Ви запитуєте себе, чи зможу я заробляти гроші протягом наступних 40 років? Ринок говорить вам, що електромобілі стають все більш популярними, що тиск щодо скорочення викидів є сильнішим, що ціни на викиди вуглецю або податки можуть з’явитися найближчим часом, і що спільнота екологічної справедливості може не захотіти, щоб ви там були».

Philadelphia Energy Solutions, наприклад, прийняв рішення у 2019 році припинити виробництво 335,000 XNUMX барелів на день після пожежі. Ремонт НПЗ був би величезною інвестицією. Але в той же час нафтопереробний завод довгий час був джерелом суперечок серед місцевих жителів. Відмова незмінно вплинула на рішення про остаточне закриття закладу.

Втрата цих нафтопереробних заводів мала кумулятивний вплив. У 1982 році були 27 діючих нафтопереробних заводів на Східному узбережжі з продуктивністю 1.8 мільйона барелів на день. До 2022 року ця кількість скоротилася до семи об’єктів з потужністю 800,000 XNUMX барелів на день.

Команда має місце та сама картина по всій країні.

Нафтопереробний завод Shell у Конвенті, штат Луїзіана, був закритий у 2020 році, вилучивши ще 211,146 161,000 барелів на добу. Те ж саме сталося з нафтопереробним заводом Marathon у Мартінезі, штат Каліфорнія, потужністю 48,000 27,000 барелів на день. А також нафтопереробний завод HollyFrontier потужністю 19,000 XNUMX барелів на добу в Шайєнні, штат Вайомінг, нафтопереробний завод Western Refining потужністю XNUMX XNUMX барелів на добу в Гелапі, штат Нью-Мексико, і нафтопереробний завод Dakota Prairie потужністю XNUMX XNUMX барелів на добу в Дікінсоні, штат Північна Дакота.

І якщо старі нафтопереробні заводи закриваються, тому що інвестиції не виправдовуються економічно, нові нафтопереробні заводи не будуються і не будувались протягом кількох десятиліть. Величезна перешкода для отримання регуляторного та екологічного схвалення підвищує ціну.

Однією з великих проблем є подолання судових позовів, які супроводжують процес затвердження.

«Якби я намагався кинути гранату, щоб уповільнити новий нафтопереробний завод або масштабне розширення, я б шукав федеральні дозволи, які викликають вимогу підготувати звіт про вплив на навколишнє середовище», — сказала Трейсі Гестер, професор екологічного права в Університеті США. Юридичний центр Х'юстона. «Навіть якщо ви не можете повністю зупинити проект нафтопереробного заводу, ви можете уповільнити його та фактично вбити тисячею порізів паперу».

Наприклад, заплановане розширення нафтопереробного заводу BP Whiting в Індіані вартістю 3.8 мільярда доларів США зустрів значну опозицію від Національної ради із захисту ресурсів і Sierra Club, які спільно подали до суду на Агентство з охорони навколишнього середовища США щодо того, як будуть регулюватися викиди твердих частинок.

Тиск на навколишнє середовище, наприклад цільові показники викидів, також впливає на те, щоб компанії скорочували свій парк.

LyondellBasell IndustriesLYB
, наприклад, вже оголошений він закриє свій Х'юстонський нафтопереробний завод у 2023 році, посилаючись на «цілі декарбонізації» як частина причини.

Це не означає, що всі екологічні проблеми безпідставні.

Місцевий тиск також походив від кольорових громад. Історично вони брали на плечі непропорційну частку екологічної шкоди від нафтопереробних заводів та іншої важкої промисловості.

Багато заперечень громади проти існуючих нафтопереробних заводів ґрунтуються на історичній екологічній дискримінації, вплив якої зберігається досі.

Чорношкірі американці на 75% частіше, ніж інші американці, живуть у районах, прилеглих до нафтопереробних заводів, згідно з дослідженням Групою підтримки чистого повітря та Національною асоціацією сприяння розвитку кольорового населення.

Згідно з дослідженням 2021 року, життя поблизу екологічно небезпечних місць, які можуть створити нафтопереробні заводи, може скоротити очікувану тривалість життя на рік або більше. вчитися Дослідники Х’юстонського університету досліджували вплив сайтів Superfund на тривалість життя.

Проте слабкий нагляд за правилами для нафтопереробних заводів сприяє проблемі. У Філадельфії EPA виявило, що нафтопереробний завод не відповідав Закону про чисте повітря дев’ять з останніх 12 кварталів до 2019 року до його закриття, з відносно невеликими штрафами.

Адміністрація Байдена визнала необхідність для цих громад розділити економічні вигоди від проектів важкої промисловості з його ініціатива Justice40, щоб принаймні врівноважити високу ціну, яку вони заплатили.

І як частина поштовху до Велике кліматичне законодавство БайденаКлючові члени Конгресу, схоже, взяли на себе зобов’язання прийняти законодавство щодо реформування дозволів пізніше цього року, що може принести користь (і знизити вартість) нових нафтопереробних заводів.

Це лише початок, але всім учасникам знадобиться більше логічного та спільного мислення, враховуючи, що до 2040 р. Очікується, що електромобілі все ще лише компенсують близько третини всіх автомобілів на дорогах.

Усе це означає, що нафтопереробні заводи знадобляться протягом багатьох років. Також потрібен ретельний екологічний регулятивний нагляд і розумний процес отримання дозволів, щоб як нафтопереробні заводи, так і громади мали право голосу щодо того, чого вони можуть очікувати.

Емілі Пікрелл є ветераном енергетичного репортера, з більш ніж 12-річним досвідом роботи, який висвітлює все: від нафтових родовищ до промислової політики щодо водних ресурсів до останніх мексиканських законів щодо зміни клімату. Емілі повідомила про енергетичні проблеми зі США, Мексики та Великобританії. До журналістики Емілі працювала політичним аналітиком Управління звітності уряду США та аудитором міжнародної організації допомоги CAR.
AR
AR
E.

UH Energy - це центр університету Х'юстона для енергетичної освіти, досліджень та інкубацій технологій, який працює над формуванням енергетичного майбутнього та виробленням нових бізнес-підходів в енергетичній галузі.