Необхідно вирішити проблему зниження заробітної плати у державних підрядників

Необхідно вирішити проблему зниження заробітної плати державних підрядників

Підвищення мінімальної заробітної плати державними підрядниками є складним, як уряд починає вчитися.

Незабаром після вступу на посаду адміністрація Байдена видала відповідне рішення розпорядження вимагати від державних підрядників платити своїм працівникам щонайменше 15 доларів на годину.

Окрім міркувань соціальної справедливості, які встановлюють мінімальну заробітну плату, у розпорядженні роз’яснено, що вища заробітна плата також сприятиме підвищенню продуктивності цих працівників. Це, само по собі, певною мірою вірно: є значне дослідження економістів, яке показує, що вища заробітна плата, яка перевищує ринкову ставку за кваліфікацію людини, не тільки приваблює більш здібних і талановитих працівників, але й зменшує плинність кадрів, що само по собі покращує продуктивність і ефективність.

Хоча таке підвищення заробітної плати, можливо, підвищило продуктивність працівників, які отримали підвищення заробітної плати, проблема полягає в тому, що лише підвищення мінімальної заробітної плати призведе до стиснення заробітної плати, що створює проблеми на ринку праці для державних підрядників. Якщо не звернути увагу, це може звести нанівець позитивні вигоди від підвищення мінімальної заробітної плати в цьому секторі та знизити якість найважливіших державних послуг, які надаються цими компаніями.

Стиснення заробітної плати відбувається, коли різниця в заробітній платі між людьми з різними навичками та стажем роботи у фірмі зменшується або взагалі не існує. У більшості компаній працівники, які вперше на своїй роботі, отримують менше, ніж хтось із подібними обов’язками з більшим стажем роботи, а люди, які отримали підвищення або перейшли до керівництва, отримують більше, ніж працівники, які не мають нагляду.

Іншими словами, невелика різниця в заробітній платі в компанії не тільки необхідна на більшості робочих місць, але це те, чого очікують самі працівники – і обурюються, якщо вона зникне.

Я бачив це на власні очі: коли я був професором економіки, декан нашого коледжу хотів запропонувати новоспечену кандидатську дисертацію. декого відомої роботи на математичному факультеті з початковою зарплатою, яка була вище, ніж у багатьох його штатних професорів, які різко заперечували.

Декан попросив мене (економіста з праці, у якого були друзі на кафедрі) пояснити їм, що через особливості нашої формули компенсації, розробленої саме для того, щоб пом’якшити стиснення заробітної плати, — зарплата їхнього нового колеги призведе до того, що кожен співробітник кафедри отримає збільшення зарплати щонайменше на пару тисяч доларів на рік у наступні два роки.

Нікого це не хвилювало: вони сприйняли високу зарплату, запропоновану молодшому за них, як образу і відмовилися запропонувати йому посаду.

Ми бачимо, що ця проблема розгортається в режимі реального часу по всій країні. Довготривалі працівники державних підрядників, які виконують федеральні програми вимогливий кращі зарплати та пільги в сільській місцевості Америки, як-от Міссісіпі та Луїзіана. Ні ці працівники, ні те політиків, які їх підтримують усвідомлюють, що руки цих роботодавців зв'язані набором застарілих нормативних актів, зазначених в Закон про договір обслуговування (або SCA), які визначають, як вони оплачують свою робочу силу.

Щоб по-справжньому реформувати спосіб оплати праці підрядниками своїм працівникам, Конгрес повинен реформувати SCA, щоб вирішити проблему стиснення заробітної плати та допомогти американським платникам податків отримати кращу вартість основних послуг, що надаються підрядниками. Ми нещодавно опублікував дослідження який закликає Конгрес вирішити проблему стиснення заробітної плати державних підрядників. У теперішньому вигляді статут не дає вказівок, необхідних для вирішення проблеми стиснення заробітної плати, а також сучасних економічних умов.

У дослідженні ми рекомендуємо Конгресу не лише кодифікувати мінімальну заробітну плату, встановлену наказом, але й зобов’язати Міністерство праці виконувати свої функції як авторитетного органу з цього питання. Вони включають сприяння федеральним підрядникам підвищувати заробітну плату для працівників, які не мають початкового рівня, щоб уникнути стиснення заробітної плати, а також роз’яснення, як заробітна плата повинна встановлюватися в постпандемійній економіці, де більшість їхніх працівників зараз працюють дистанційно, розкидані по всій країні. Визнаючи, що ці працівники працюють від імені уряду як «змішана федеральна робоча сила», ми також закликаємо Конгрес підштовхнути DOL, щоб порівняти їх пільги для здоров’я та соціального забезпечення з тими, які надаються державним службовцям.

Конгрес повинен розглянути ці рекомендації, якщо вони хочуть підтримувати економічно ефективну систему федеральних підрядників, які надають важливі державні послуги для американців від імені уряду. Інакше статус-кво продовжуватиме змушувати цих працівників відчувати погане поводження, що призведе до зниження продуктивності та рівня утримання на основних посадах державної служби.

Хоча відповідь на стиснення заробітної плати може здатися простою – державні підрядники підвищують заробітну плату всім своїм працівникам у рамках SCA – таке завдання не так просто виконати. Підрядники домовляються про компенсаційні структури у своїх багаторічних контрактах, які встановлюють фіксований прибуток для цих фірм. Хоча уряд збільшив свої виплати підрядникам, щоб врахувати вищу мінімальну заробітну плату, він не зобов’язаний платити їм більше, щоб врахувати вищу заробітну плату для інших працівників. Поточна версія SCA, по суті, говорить, що ці компанії не можуть вирішити проблему стиснення заробітної плати, не порушивши ці угоди – якщо вони не хочуть значно зменшити свій прибуток.

Робітники, найняті державними підрядниками, виконують багато важливої ​​роботи для американців, і в інтересах кожного, щоб їм платили справедливо, і щоб уряд отримував максимум від доларів платників податків, які він витрачає на їхні послуги. Вирішення стиснення заробітної плати та пов’язаних із цим проблем шляхом реформування SCA було б корисним для всіх.

Співавтором цієї статті є Чад Котті, професор економіки Університету Вісконсіна Ошкош.