Казначейство вживе «надзвичайних заходів», щоб запобігти дефолту уряду — ось що це означає

Топ лінія

Міністр фінансів Джанет Єллен попередила минулого тижня, що федеральний уряд може досягти ліміту запозичень у 31.4 трильйона доларів США вже в четвер, оскільки вона готується вжити «надзвичайних заходів», щоб запобігти дефолту, тоді як республіканці та Білий дім залишаються в глухому куті щодо угода про підвищення ліміту боргу.

Ключові факти

«Надзвичайні заходи» — це термін, який стосується бухгалтерських трюків, які Міністерство фінансів може застосувати, щоб запобігти дефолту уряду за своїм боргом, включаючи переміщення грошей від одного агентства до іншого, коли платежі настають, і призупинення деяких нових інвестицій.

Минулого тижня в листі до спікера Палати представників Кевіна Маккарті (Республика Каліфорнія) Єллен зокрема сказала, що вона може призупинити нові інвестиції в Державний фонд пенсійного забезпечення та інвалідності та Фонд допомоги пенсіонерам поштової служби, а також припинити реінвестиції в державні інвестиції в цінні папери. Фонд і план заощаджень пенсійної системи федеральних службовців – кроки, які не дозволять уряду збільшити свій борг.

Однак у надзвичайних заходів також є кінцевий термін: за оцінками Єллен, у казначейства закінчаться бухгалтерські трюки та досягне «дати Х» до середини травня, залежно від того, скільки доходів уряд збирає у вигляді податкових надходжень навесні.

Після виходу з глухого кута пенсійні фонди будуть «оздоровлені», що означає, що федеральні службовці, які інвестували в них, не постраждають.

Основна інформація

Щоб запобігти дефолту, контрольована республіканцями Палата представників і контрольований демократами Сенат повинні будуть узгодити законопроект про підвищення максимальної суми боргу та надання уряду дозволу на запозичення до того, як казначейство досягне «дати Х». Побоювання щодо обмеження боргу зросли на початку цього місяця, коли ультраправі республіканці в Палаті представників довели, що готові піти на крайні заходи, щоб переконати керівництво поступитися їхнім вимогам. Маккарті було обрано після 15 турів голосування – вперше за 163 роки вибори перевищили 11 турів – і лише після того, як він пішов на серйозні поступки, яких вимагала група з 20 правих законодавців, деякі з яких впливають на переговори щодо максимального боргу. Серед них є положення, яке вимагає від Конгресу проводити індивідуальне голосування щодо підвищення ліміту запозичень, а не приймати його як частину бюджетної резолюції. Угода також включала обіцянку Маккарті, що Конгрес не погодиться підвищити стелю боргу без значного скорочення витрат. Незрозуміло, до чого саме призведуть ці скорочення, але деякі республіканці висувають питання про підвищення віку для отримання права на медичну допомогу та соціальне забезпечення, намагаючись зменшити федеральний дефіцит.

Дотичний

Федеральний уряд ніколи фактично не оголошував дефолт за своїм боргом, і Конгрес підвищував ліміт запозичень 60 разів з 1978 року, щоб уникнути сценарію, який був би катастрофічним для фінансових ринків і мав би згубний вплив на економіку, підриваючи довіру до зазвичай безпечних США державний борг. Дефолт також залишить уряд, який десятиліттями мав щорічний дефіцит і покладається на запозичення, щоб залишатися відкритим, не в змозі оплатити значну частину своїх рахунків, що загрожує ряду федеральних програм.

Дивовижний факт

Йеллен нещодавно запровадила «надзвичайні заходи» у 2021 році, щоб запобігти дефолту, перш ніж Конгрес підняв обмеження на 2.5 трильйона доларів у грудні того ж року. Але занадто близьке наближення до «дати Х» має наслідки. У 2011 році республіканці, які щойно повернули собі контроль над Палатою представників у січні того ж року, вимагали від адміністрації колишнього президента Барака Обами скорочення дефіциту в обмін на підвищення боргу. Конгрес уклав угоду за два дні до того, як Міністерство фінансів оцінило, що вона досягне ліміту запозичень, але побоювання дефолту призвели до першого в історії зниження кредитного рейтингу США, що призвело до різкого падіння цін на акції.

Проти

Білий дім заявив, що відмовиться від переговорів щодо підвищення боргу, і почав домагатися поміркованих республіканців, які могли б приєднатися до демократів у голосуванні за підвищення боргу без будь-яких умов, Politico повідомляється.

Подальше читання

Розкриття боргового ліміту: як можуть відбутися майбутні переговори в Конгресі (Forbes)

США можуть залишитися без готівки до початку червня, якщо ліміт боргу не буде підвищено, попереджає Йеллен (Forbes)

Розкриття ліміту боргу та припинення роботи уряду становлять найбільший ризик за десятиліття — ось чого очікувати (Forbes)