«Параліч аналізу» ВМС зменшує шанси для нової національної верфі

Чотири «національних верфі» ВМС були вивчені до смерті. Витративши мільйони з Програми оптимізації інфраструктури верфі вартістю 21 мільярд доларів вивчити все від схем руху співробітників верфі до впливу верфі на навколишнє середовище та потенційного історичного внеску, Військово-морський флот залишається в повній владі кризи обслуговування підводних човнів. Замість того, щоб діяти, зараз ВМС хоче ще трохи вивчити верфі, щоб побачити, чи справді ВМС потребує створення нової національної чи державної верфі.

Нове дослідження — це рецепт нічого не робити.

Після завершення дослідження просто повторюватиме попередження про технічне обслуговування, детально описані в роках і роках попередніх досліджень підводного флоту ВМС США. Але тоді, звісно, ​​затишне, усамітнене та бездіяльне адміралтейство США знову задовольнятиметься тим, що вимагатиме ще більше досліджень. У той час як навчання сприяють прибутковій роботі в Пентагоні, вони погано замінюють продуктивність і не створюють додаткових бойових сил. Настав час для ВМС приймати серйозні рішення.

Інше дослідження, проведене після жахливих попереджень ВМС щодо Тайваню та посилення російської підводної діяльності, є марною тратою дорогоцінного часу.

Нескінченна аналітична пастка військово-морського флоту «будь реальним, стань кращим» маскує системний провал керівництва. У якийсь момент дизерінг має припинитися. Хоча ВМС США не можуть бути впевнені, що будь-яке велике рішення є правильним, все ще «на сторожі». Добре це чи погано, але ВМС США повинні — після років зволікань і заперечень — прийняти рішення або зазнати долі, подібної до нещасної Містер Холлом, нерішучого мічмана, зображеного в популярному морському культовому фільмі «Майстер і Командор».

Нова національна верф є очевидною вимогою

Після попередження про те, що Китай незабаром може проявити агресію на морі, ВМС запропонували кілька потужних неспішних часових рамок, щоб виправдати подальшу бездіяльність. Терміновості немає. Дослідження щодо нової національної верфі має розпочатися лише наступного року, і це буде лише «дослідження масштабів», створене для того, щоб виправдати подальше дослідження тим, хто займе Білий дім через два роки.

Зусилля, описані контр-адміралом Джонатаном Ракером, виконавчим офіцером програми для ударних підводних човнів, полягають у «оцінці того, наскільки спроможними можуть бути наші верфі».

Це, безумовно, було б чудовим дослідженням, якби Військово-Морські сили вже не витрачали мільйони доларів, нібито, саме на це. З 2017 року Програма оптимізації інфраструктури верфі Військово-Морського флоту працює над «виробництвом віртуальної, необмеженої оптимізації інфраструктурних рішень… для покращення потоку процесів та ефективності виробництва».

Адмірал Рукер також неправильно формулює проблему. Він нібито хоче повернути продуктивність до 2000 року, коли «ми запускали приблизно 12 доступних даних на рік» із середньою тривалістю близько 200 днів. Сьогодні, за словами Ракера, «ми запускаємо близько п’яти доступних продуктів на рік» із середньою тривалістю приблизно 450-700 днів.

Це чудова ціль, але зміни в продуктивності більше пов’язані із загальним збільшенням попиту на національній верфі, ніж зі зниженням продуктивності національної верфі.

У 2000 році підводний флот ВМС не потребував великого ремонту. У той час в ударному флоті підводних човнів переважали спрай, відносно нові Лос-Анджелес човни класу. Це був молодий флот. Менше 10% флоту ударних підводних човнів мали стаж служби більше 25 років. Це був і простіший флот. Кілька постарілих осетер клас сабів повісив на, і два нових Морський вовк підводні човни класу були нещодавно введені в експлуатацію, але у флоті, загалом, домінував один клас підводних човнів.

Сьогодні військово-морський флот бореться з набагато складнішим і старішим флотом. 26 Лос-Анджелес Підводні лодки класу, які залишилися у флоті, старі — наймолодша поставлена ​​26 років тому. Зараз 54% флоту ударних підводних човнів прослужили більше 25 років. Один із трьох Морські вовки відсторонений через нещасний випадок, якого можна було уникнути. Крім того, на додачу до додаткових вимог до технічного обслуговування старих підводних підводних кораблів, ВМС все ще працюють над тим, щоб зрозуміти це Віргінія клас підводного флоту. Маючи на службі 21 військовослужбовця, керівництво ВМС лише зараз усвідомлює, що Віргінія сабвуфери класу вимагають набагато більше обслуговування, ніж очікувалося.

По суті, ця нова пропозиція дослідження стосується уникнення інституційної відповідальності. Два десятиліття тому підводний флот ВМС с зробив хибні припущення про Віргінія класу підводних човнів, і тепер замість того, щоб взяти на себе відповідальність за свої помилки, лідери спільноти підводних човнів просто перекладають провину на обложені національні верфі Америки.

Це несправедливо. Напередодні Комісії з перегрупування та закриття баз у 1993 році ВМС відчайдушно прагнули вийти за межі катастрофічного падіння цін на ослаблений 3-х човновий Морський вовк класу, закликав Конгрес підтримати новорозвинутий Віргінія Ударний підводний човен класу. Щоб здійснити «розпродаж», ВМС систематично занижували Вірджинія вимоги до обслуговування. Але, через низький бал Віргінія очікування щодо технічного обслуговування підводних човнів, ВМС не могли виправдати збереження двох малих верфей для ремонту підводних човнів — однієї в Каліфорнії та іншої в Південній Кароліні. Ці верфи — ремонтні верфі, які зараз вкрай потрібні країні — закрили в 1996 році.

Через кілька років після першого Віргінія підводний човен класу увійшов до складу флоту, ВМС тихо подвоїли вимоги до технічного обслуговування, перераховані в ст Віргінія План обслуговування класу. Як тихо сказав РЕНД, «значне збільшення встановленого технічного обслуговування» відображало «агресивне умовне технічне обслуговування, передбачене на етапі придбання», яке було «скориговано, коли головні підводні човни увійшли до складу флоту».

Іншими словами, Військово-морські сили натягнули на приманку, і вони не хочуть цього визнавати.

Час для нової національної верфі… У Балтіморі

Необхідність нової національної верфі очевидна. Але Військово-Морський Флот, коли він готується розпочати розробку нового ударного підводного човна, відчайдушно намагається уникнути визнання своєї помилки.

Щоб змінитися, американське острівне співтовариство підводних човнів має відкритися зовнішньому впливу. Зовнішні спостерігачі роками закликали ВМС розпочати будівництво нових об’єктів обслуговування підводних човнів. Але підводна спільнота про це й чути не хоче. Майже чотири роки тому — і лише сім місяців до того, як мене звільнили «невідповідні» відносини— Директор з промислових операцій Командування морських морських систем знайшов час після свого напруженого дня, щоб висміяти мій виклик Defenseone.com для нової національної верфі. Замість того, щоб обговорювати достоїнства ідеї, він хотів знати, на кого я працюю, і чому я наважився висловити таку необізнану думку щодо військово-морського обслуговування, оскільки я нічого не знав.

Мій аналіз залишається незмінним. Військово-Морським Флотам потрібен новий ремонтний завод підводних човнів. Замість того, щоб знову ж таки вивчати робоче навантаження верфі, ВМС було б краще обслуговувати, вживаючи певних заходів, орієнтованих на дії, визначаючи, де розмістити нову верф, і з’ясувати, як об’єднати дублюючі майстерні. Одним із хороших варіантів може бути перетворення армійського депо Кертіс-Бей у Балтиморі, штат Меріленд, яке мало використовується, на діючу національну верф, здатну врівноважувати піки та падіння підводної роботи з Міністерством внутрішньої безпеки. високоефективний завод берегової охорони, лише за кілька сотень метрів.