Закон про зниження інфляції є найважливішою кліматичною дією в історії США

Новий Закон про скорочення інфляції (IRA), оприлюднений у Сенаті Сполучених Штатів минулого тижня, є великою угодою між скороченням викидів та економічним зростанням – і нове моделювання енергетичних інновацій показує, що це буде найвагоміший закон про захист клімату в історії США.

У разі схвалення 369 мільярдів доларів IRA на фінансування кліматичних і чистих джерел енергії може скоротити національні викиди парникових газів на 37%-41% до 2030 року порівняно з рівнями 2003 року, поставивши США в зону досяжності своїх національно визначених зобов’язань щодо Паризької угоди. Положення IRA також сприятимуть економічному буму, збільшивши ВВП майже на 1% у 2030 році.

Положення IRA дійсно вимагають проведення аукціонів на нафту і газ на федеральних землях, а також завершення кількох аукціонів оренди 2022 року, які були раніше скасовані, перед аукціонами проектів відновлюваної енергетики на федеральних землях і воді, але ці положення значно переважують переваги для клімат. На кожну тонну нових викидів, створених положеннями IRA щодо нафти та газу, щонайменше 24 тонни викидів будуть запобігти положенням законодавства щодо чистої енергії.

Від загальмованого законодавства до кліматичного прориву

Переговори щодо всеосяжного федерального кліматичного законопроекту тривають з початку 2020 року, коли президент Байден вперше оприлюднив свій план щодо історичного пакету інвестицій для стимулювання економічного зростання після економічної рецесії, спричиненої COVID. Метою Байдена було перевести інфраструктуру США до 21^st століття, одночасно розширюючи нашу економіку чистої енергії за допомогою нових робочих місць у внутрішньому виробництві.

У 2021 році Конгрес прийняв історичний двопартійний Закон про робочі місця в інфраструктурі та інвестиціях, який обіцяв окремий пакет узгодження, який би врегулював питання зміни клімату за допомогою федеральних заходів. Але переговори між Байденом і сенатором Джо Манчіном щодо пакету примирення зайшли в глухий кут наприкінці минулого року, і Манчін заявив, що не буде голосувати за, доки не побачить нові дані про інфляцію з липня.

Потім лише минулого тижня сенатор Чак Шумер і Манчін несподівано оголосили про досягнення проривної угоди, що здивувало як прихильників, так і інсайдерів.

Закон про скорочення інфляції скоротить викиди в США до 41% до 2030 року

Energy Innovation змоделювало IRA, щоб оцінити його вплив на скорочення викидів, економічне зростання та охорону здоров’я за допомогою нашої безкоштовної програми з відкритим кодом Симулятор енергетичної політики США. Положення IRA щодо скорочення викидів включають чисту енергію та податкові пільги на електромобілі, масштабні інвестиції у вітчизняне виробництво чистих технологій та заходи екологічної справедливості.

Хоча аналіз Energy Innovation охоплює більшість кліматичних та енергетичних положень IRA, включаючи всі ті, які можуть значно скоротити викиди, він не є повністю вичерпним. Деякі положення або механізми фінансування були виключені з моделювання через труднощі з перетворенням категорій витрат або стимулів у скорочення викидів. Ці програми можуть призвести до незначного додаткового скорочення викидів.

Моделювання енергетичних інновацій показує, що положення IRA щодо клімату та чистої енергії зменшать викиди парникових газів у США на 37-41% порівняно з 2005 роком у 2030 році. В абсолютному вираженні викиди в США у 2030 році прогнозуються на 2,500 мільйонів метричних тонн (MMT) до 2,800 MMT нижче, ніж у 2005 році. завдяки ІРА.

Це порівнюється зі сценарієм «бізнес-як-звичайний», який включає всі прийняті федеральні та державні політики, але скоротить викиди лише на 24% до 2030 року порівняно з 2005 роком, що значно не досягає скорочення викидів на 50-52%, обіцяного в NDC США.

Іншими словами, IRA дозволить США скоротити розрив у викидах між BAU та NDC на 50-66% у 2030 році. З додатковою виконавчою федеральною, державною та місцевою кліматичною політикою США могли б реально досягти свого NDC.

Прийняття ІРА також може сприяти глобальним кліматичним переговорам, показуючи, що США справді «повернулися», як Байден заявляв світові. Керівництво США могло б надати впевненості іншим великим джерелам викидів, що вони повинні рухатися вперед із впровадженням власних НДЦ.

Чиста енергія збільшує ВВП, створює нові робочі місця та покращує здоров’я

IRA виділяє мільярди на фінансування кліматичних та енергетичних заходів, які можуть створити значне економічне зростання. Базуючись на тексті IRA, моделювання припускає, що ці резерви оплачуються за рахунок корпоративних податків.

Моделювання енергетичних інновацій знаходить положення, які можуть створити Від 1.4 до 1.5 мільйона додаткових робочих місць у 2030 році зосереджено у промисловості, будівництві та сфері послуг. Положення законопроекту також дуже стимулюють вітчизняне виробництво чистих енергетичних технологій які мають бути розгорнуті швидкими темпами по всій економіці, сприяючи створенню робочих місць на території країни, сприяючи збільшенню ВВП на 0.84-0.88% у 2030 році.

Зменшення викидів твердих частинок від спалювання викопного палива також може запобігти негативним наслідкам для здоров’я. Забруднення повітря від спалювання викопного палива спричиняє астму, хвороби серця, легені, передчасну смерть та інші умови, які непропорційно обтяжують кольорові громади через застаріле розміщення інфраструктури викопного палива та автомагістралей.

Моделювання енергетичних інновацій показує, що положення IRA можуть запобігти до 3,900 передчасних смертей, до 100,000 417,000 нападів астми та до 2030 50 втрачених робочих днів, і все це у 2030 році. У відсотковому зменшенні уникнення смертей більше для кольорових людей, які історично стикалися найбільшої шкоди від забруднення повітря. Ці переваги накопичуються, незважаючи на збільшення на XNUMX млн тонн викидів при видобутку нафти і газу в XNUMX році внаслідок нових вимог щодо лізингу нафти і газу.

Закон про зниження інфляції – це інвестиція в нашу економіку та клімат

Востаннє Конгрес розглядав важливе кліматичне законодавство більше десяти років тому, але ціна надто тривалого відстрочення кліматичних заходів уже лежить на наших громадах і нашій економіці.

Ми всі відчуваємо погіршення екстремальних погодних умов у міру прискорення зміни клімату – чи то у формі ще одного рекордно спекотного липня, чи мегапосухи на південному сході США, чи лютих лісових пожеж від Каліфорнії до Техасу. У період з 1980 по 2021 рік США щорічно переживали в середньому 7.7 мільярда доларів кліматичних або погодних явищ, але ця кількість майже потроїлася з 2017 по 2021 рік до 17.8 подій. Ці події коштували США 2.275 трильйона доларів.

Тим часом нестабільні ціни на нафту та газ, спричинені вторгненням Росії в Україну, завдають шкоди споживачам і спричиняють понад 40% інфляції Американці повинні платити. Зміна клімату та летючі викопні види палива будуть продовжують дорого коштувати нашій країні без цього рахунку.

Єдиний спосіб подолати кліматичну кризу, захистити нашу економіку та захистити споживачів – це швидкий перехід до чистої енергії. Якщо Сенат США прийме IRA, він вживе найважливіших кліматичних заходів в історії США та зробить початковий внесок у безпечне кліматичне майбутнє та чисте економічне зростання на десятиліття вперед.

Заступник директора з комунікацій Energy Innovation Сара Спенгеман написала цю колонку