Витрати на податкові пільги на виробництво вітрової енергії, які надаються в IRA

Минулорічний Закон про скорочення інфляції (IRA) був широко сприйнятий як знаковий федеральний крок у боротьбі з чистою енергією та зміною клімату. Важке завдання Бюджетного управління Конгресу – оцінити цей величезний законодавчий акт, який охопив Конгрес у зведеному пакеті видатків, – не мала справа. Але останні дані показують, що субсидії будуть коштувати дорожче, ніж було сказано Конгресу перед прийняттям закону.

Формули субсидування виробництва акумуляторних елементів і модулів для електромобілів вже виявилися навіть дорожчими — потенційно набагато дорожчими — ніж Оцінки наданий Конгресу під час ухвалення в серпні. Минулого місяця я продемонстрував, що передбачувані 30.6-річні податкові пільги на виробництво в розмірі 10 мільярдів доларів США для виробників акумуляторних елементів і модулів для електромобілів мали фактичний вплив на бюджет у розмірі щонайменше 43.7 мільярдів доларів США, а потенційно – до 196.5 мільярдів доларів США протягом десятиліття.

Мій останній аналіз показує 10-річний бюджет Бюджетного управління Конгресу оцінити 11.2 мільярда доларів за кредити на виробництво енергії вітру — сплачені за введення в мережу кіловат, вироблених вітром — також можуть не відображати справжню вартість. Мої власні прогнози показують, що ціна буде як мінімум удвічі — 24.3 мільярда доларів. Будь-яка оцінка витрат — це просто оцінка, але темпи зростання виробництва нової вітрової електроенергії вказують на вищу ціну, ніж вважалося спочатку.

Є багато невідомих. Наприклад, візьмемо коефіцієнт потужності. Потужність вітрової турбіни може залежати від погоди, швидкості вітру та радіуса повітря. Вони не працюють 24 години на добу, 7 днів на тиждень. Будь-які оцінки витрат повинні відображати фактичну потужність. Геологічна служба США звіти що середній коефіцієнт потужності нещодавно побудованих вітрових турбін у США становить 42%. Інші джерела увагу що річні обсяги виробництва від 15% до 30% більш типові, хоча вони, здається, базуються на старіших моделях.

При 2.75 центів виробничого кредиту за кіловат-годину та з огляду на додавання поточних і прогнозованих гігават, вартість кредитів на виробництво вітру може сягнути $24.3 млрд, $48.7 млрд або $68.4 млрд, виходячи з коефіцієнта потужності 15%, 30% і 42% відповідно. Навіть найнижчий рівень більш ніж удвічі перевищує витрати, які члени Конгресу вважали схваленими.

Завдання CBO оцінити масивні законодавчі акти, такі як IRA, часто майже неможливе, коли доступно так мало інформації. Але різниця між оцінкою CBO в 11.2 мільярда доларів США та оцінками на основі останніх даних у розмірі до 68.4 мільярда доларів достатньо велика, щоб вимагати більш глибокого занурення з боку політиків. Казначейство розробляє важливі вказівки, які визначатимуть відповідність вимогам. Я сподіваюся, що ці нові цифри підштовхнуть дискусію навколо витрат на «Кредити на виробництво чистої енергії» в IRA.