Республіканська хвиля обіцяє зміни в енергетичній політиці Америки

Очікується, що республіканці отримають достатньо місць на проміжних виборах 8 листопада, щоб отримати більшість в обох палатах Конгресу. Повернення до контролю республіканців може ускладнити пріоритети енергетичної політики президента Джо Байдена, але це, безсумнівно, дасть поштовх прихильникам енергетичної безпеки.

Енергетична політика адміністрації Байдена віддає пріоритет кліматичному порядку денному, що сприяло дефіциту поставок і стрімкому зростанню витрат для споживачів. Відповіддю Білого дому на енергетичну кризу досі були напади на американських виробників нафти та природного газу, вимагаючи збільшення виробництва та погрожуючи підвищенням податків.

Такого агресивного керівництва Білого дому недостатньо, щоб заспокоїти енергетичні ринки, які стурбовані шаленою інфляцією, російською агресією в Європі, протистоянням з Китаєм і глобальною пандемією, яка не зникне.

Поточні опитування показують, що шанси республіканців повернути Палату представників США становлять 84 зі 100. опитувальний сайт FiveThirtyEight. Боротьба за контроль над Сенатом є більш напруженою: республіканці мають шанси 52 зі 100 отримати контроль над верхньою палатою.

Незважаючи на те, що кандидати від Республіканської партії набирають переваги в опитуваннях з наближенням дня виборів, найімовірнішим результатом є тісно розділений Конгрес з невеликою більшістю республіканців. Але навіть незначна більшість республіканців може стати перешкодою для програми президента Байдена.

Під час президентства Байдена, роздрібні ціни на бензин у червні зросла до рекордних 5 доларів за галон. Ціни на заправних станціях сьогодні становлять близько 3.75 доларів за галон, що все ще на 60% вище, ніж вони були, коли Байден вступив на посаду 6 січня 2021 року. Ціни на газ готові зрости до кінця року через обмежену світову пропозицію та зростання. геополітичні ризики, включаючи війну в Україні та посилення санкцій проти Росії, яка є найбільшим виробником нафти та газу.

Проте проблема не лише в ціні на бензин. Ситуація з дизелями ще гірша. Тим часом Управління енергетичної інформації США (EIA) очікує, що витрати на опалення різко зростуть цієї зими: домогосподарства витрачатимуть майже на 30% більше на природний газ і мазут і на 10% більше на електроенергію.

Очікується, що республіканці перевернуть програму Байдена проти використання викопного палива, в результаті якої президент нещодавно погрожував податку на надприбутковий прибуток для вітчизняних виробників, що перешкоджало б інвестиціям у нові поставки нафти та газу.

Зараз Байден не має політичної підтримки в Конгресі для такого податку, неважливо, коли новий законодавчий орган збирається зі збільшенням числа республіканців.

Адміністратори Байдена в Агентстві з охорони навколишнього середовища (EPA), Федеральній комісії з регулювання енергетики (FERC) і Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) критикували вітчизняну нафтогазову промисловість. Вони сповільнили продажі нових нафти та газу в оренду, заблокували дозволи на буріння та уповільнили погодження трубопроводів. Такі кроки створили антиінвестиційну атмосферу в традиційній енергетиці.

З наближенням виборів Байден дедалі відчайдушніше хоче знизити споживчі ціни на заправках. Білий дім вичерпав Стратегічний запас нафти (SPR) – надзвичайний запас нафти в Америці – і залицявся до країн-виробників нафти з жахливими порушеннями прав людини, які сприяють тероризму.

Десь на цьому шляху президент забув, що Америка є найбільшим у світі виробником нафти та газу з набагато кращим досвідом виробництва енергії екологічно відповідальним способом, ніж Іран чи Венесуела.

Навіть маючи контроль над Палатою представників, республіканці могли б кинути виклик енергетичній політиці Білого дому та домагатися повернення до енергетичних пріоритетів попередньої адміністрації.

Це включає важкі відносини Білого дому з Саудівською Аравією, лідером картелю ОПЕК, яка проігнорувала заклики Байдена збільшити світові поставки нафти, натомість нещодавно вирішила скоротити видобуток на 2 мільйони барелів на день.

Рішення Конгресу щодо так званого законодавства NOPEC, яке дозволить Міністерству юстиції США подавати до суду на членів ОПЕК на антимонопольних підставах як на членів монополії, може бути винесено на голосування на початку 2023 року.

Проблеми, які турбують відносини між США та Саудівською Аравією, не належать до партійної лінії. Критика Ер-Ріяда, як правило, голосніша з боку Демократичної партії, і вважалося, що колишній президент Дональд Трамп мав кращі відносини з королівством. Але сенатор-республіканець від штату Айова Чак Ґрасслі вже давно виступає за прийняття закону проти ОПЕК.

Тривалий вплив Трампа на Республіканську партію може спонукати більш потужний республіканський Конгрес знову наполягати на покращенні відносин з ОПЕК. Важко сказати, як це впаде, але Байдену буде важче політично накласти вето або лобіювати проти голосування щодо NOPEC, ніж це було минулим президентам.

Головне досягнення Байдена щодо клімату, Закон про скорочення інфляції (IRA), залишається громовідводом Республіканської партії. І хоча існує велика перешкода для скасування закону, можна очікувати, що республіканці докладуть чимало зусиль, щоб викрити його недоліки.

Республіканці залишаються вкрай незадоволені ухваленням законопроекту про витрати Демократичної партії, який містив 369 мільярдів доларів на чисту енергію. Законодавці Палати представників від Республіканської партії зайшли так далеко, що скасували закон, який Байден підписав у серпні, і став основним планом політики наступного Конгресу. Якщо республіканці отримають контроль над Палатою представників, це означатиме, що багато слухань і законопроектів будуть зосереджені навколо ліквідації ІРА.

Серед найбільш вразливих положень IRA щодо енергетики є новий податок на метан для нафтогазових операцій і мінімальний корпоративний податок у розмірі 15% на прибуток. Хоча Конгрес має широкі повноваження щодо податкових положень, республіканцям доведеться перемогти в обох палатах, щоб успішно скасувати ці положення. Навіть тоді вони навряд чи зможуть отримати дві третини голосів, необхідні для подолання президентського вето. Тим не менш, потужний нагляд палати представників Республіканської партії за федеральними агенціями, відповідальними за виконання закону, та їхніми бюджетами, може сповільнити роботу.

На цих виборах також багато в енергетиці на державному рівні.

Перемоги республіканців у ключових штатах-виробниках можуть посилити протидію Республіканської партії проти екологічних, соціальних та управлінських питань (ESG). Політична риторика навколо переходу на чисту енергію у Вашингтоні на відчутному висоті, і кліматичні яструби побоюються, що це може просочитися до політики на державному рівні, розширюючи коло держав, які виступають проти ESG.

Відповідні дебати виникли в критично важливих перегонах, включаючи багату на газ Пенсільванію. У перегонах до Сенату, за якими уважно спостерігають у штаті, кандидат від Республіканської партії Мехмет Оз пообіцяв відкинути «пробуджений порядок денний» адміністрації Байдена та забезпечити безперервний приплив капіталу до нафтогазових проектів. І правило SEC щодо розкриття інформації про кліматичні ризики, яке, як кажуть, також є головним питанням Республіканської партії, ще не завершено.

Тим часом кілька напружених губернаторських перегонів мають наслідки для клімату та енергетики, де зміна влади майже гарантувала б зміну політики на державному рівні на цих аренах. Слідкуйте за штатами Оклахома, Нью-Мексико та Орегон.