Думка: Чому Закон про зниження інфляції є дуже важливою справою для американців

НЬЮ-ЙОРК — демократи в Сенаті компромісний законопроектЗакон про зниження інфляції (IRA) 2022 року стосується не лише інфляції, але й кількох ключових давніх проблем, з якими стикається наша економіка та суспільство.

Точаться дискусії про причини сьогоднішньої інфляції; але незалежно від того, на чий бік, цей законопроект є кроком вперед. Для тих, кого турбує надмірний попит, передбачено скорочення дефіциту на понад 300 мільярдів доларів.

Закон про зниження інфляції: що законопроект демократів робить для зміни клімату, цін на ліки та корпоративних податків

А з боку пропозиції законопроект мобілізував би 369 мільярдів доларів інвестицій в енергетичну безпеку та декарбонізацію. Це допоможе знизити вартість енергії — одну з головних рушійних сил нинішнього зростання цін — і поверне Америку на шлях скорочення викидів вуглекислого газу на деяку кількість. 40% (від рівня 2005 року) до 2030 року.

Ці інвестиції принесуть далекосяжну віддачу. Витрати, викликані кліматичними подіями (лісові пожежі, урагани, торнадо та повені), знизять наш рівень життя навіть більше, ніж сьогоднішня інфляція, і їх непропорційно несуть домогосподарства з нижчими доходами, кольорові люди та майбутні покоління. Ці витрати набагато більші, і їх важче виправити, ніж витрати на дефіцит. 

Енергетична безпека, витрати на охорону здоров'я

Крім того, підвищення енергетичної безпеки стало важливим. Занадто довго авторитарні лідери нафтодержав могли тримати в заручниках решту світу. Президент Росії Володимир Путін ще раз нагадав нам, що енергетична взаємозалежність супроводжується серйозними ризиками (щось я попередили приблизно більше 15 років тому). Погода може бути мінливою, але диктатори, що працюють на викопному паливі, ненадійні та відверто небезпечні.

Законопроект про клімат, який направляється до Палати представників, тримає США «на відстані удару» скорочення викидів вдвічі до 2030 року

IRA також допоможе вирішити проблему зростаючих витрат на охорону здоров’я, які давно мучать Америку, як шляхом зниження премій Закону про доступне лікування (Obamacare) для мільйонів американців, так і шляхом обмеження вартості ліків із власної кишені для тих, хто користується Medicare. Фармацевтична промисловість отримала від виплат Medicare на десятки мільярдів доларів більше, ніж отримувала б інакше, просто тому, що уряду заборонено вести переговори про зниження цін. Цей подарунок галузі буде нарешті скасовано, що дасть економію майже в розмірі 300 млрд доларів  протягом 10 років.

Сполучені Штати є одним із провідних світових джерел фармацевтичних інновацій, і більшість фундаментальних досліджень, що стоять за цими досягненнями, були оплачені американськими платниками податків. Тим не менш, американці платять набагато більше за ліки, що відпускаються за рецептом, ніж люди в інших країнах, частково тому, що фармацевтичні компанії отримали необмежену владу встановлювати ціни. Багато з нас роками бореться за обмеження надмірної влади цих фірм на ринку. Якщо IRA стане законом, лише це положення буде значним досягненням.

Сплачують свою частку податків

Крім того, законопроект має вкрай необхідні покращення податкової політики. Корпорації та найбагатші домогосподарства не платять належної частки податків. Це не тільки підриває довіру до нашої демократії, але й є економічно неефективним. Податкові надходження необхідні для фінансування основних державних видатків без створення інфляційного дефіциту.

Вторгнення Росії в Україну нагадало нам, навіщо потрібні витрати на оборону. Але щоб зберегти конкурентоспроможність Америки, ми також повинні інвестувати значні кошти в освіту, дослідження, технології та інфраструктуру. Тут законопроект містить положення, які залучать понад 450 мільярдів доларів США (протягом десятиліття) через 15% мінімальний корпоративний податок, посилення податкового контролю та запровадження 1% акцизного податку про викуп акцій. 

Особливо важливим є мінімальний корпоративний податок у розмірі 15%. США очолили глобальні переговори щодо обмеження практики кількох урядів укладати спеціальні угоди для корпорацій, щоб вони могли перекачувати податкові надходження та робочі місця з інших країн і конкурувати в гонці за податковими ставками — гонці, в якій єдиний переможцями стали транснаціональні корпорації.

Мінімальний корпоративний податок у розмірі 15% у США не тільки збільшить вкрай необхідний дохід; це також допоможе зупинити цю глобальну гонку, що приводить до поразки. Це особливо важливо для США, оскільки це позбавляє американські робочі місця від недобросовісної конкуренції.

Але знакова глобальна угода, яку уклала Америка, навряд чи просунеться вперед, якщо сама Америка не дотримуватиметься її умов. Від зміни клімату та відсутності продовольчої безпеки до боротьби за демократію в Україні, є так багато питань, для вирішення яких нам потрібна глобальна співпраця. Як і кліматичні заходи, мінімальний корпоративний податок у США є важливим кроком у демонстрації того, що ми можемо бути хорошими громадянами світу.

Погані моделі = погані прогнози

Звичайно, деякі критики справа (багато з них пов’язані з фармацевтичними компаніями, іншими великими корпораціями та багатими) стверджуватимуть, що IRA буде інфляційним, і вони навіть створюватимуть моделі, які «доводять», що це так.

Але ми вже знаємо, що погані моделі дають погані прогнози. Просто подивіться на моделі, які були представлені на підтримку зниження податків Рональдом Рейганом для багатих (що, як вони помилково стверджували, збільшить доходи) або зниження податків Дональда Трампа для корпорацій (що, як вони помилково стверджували, стимулюватиме додаткові інвестиції).

Ці передбачувані аргументи проти податкових положень IRA ґрунтуються на помилковому припущенні, а саме, що корпорації «перекладуть» тягар мінімального податку шляхом підвищення цін і зниження заробітної плати. Але економісти давно визнали, що струм U.С. режим оподаткування корпорацій— який дозволяє фірмам вираховувати фактично всі витрати, включаючи працю та капітал — близький до чистого податку на прибуток. І давнє припущення в економіці полягає в тому, що чистий податок на прибуток діє НЕ призводять або до підвищення цін, або до зниження заробітної плати.

Це також означає, що ці податки можна підвищувати, не побоюючись негативного впливу на інфляцію чи інвестиції. Великі викривлення — і величезна несправедливість — у системі оподаткування походять від неадекватного правозастосування та великих лазівок, і IRA принаймні досягає прогресу на першому з цих фронтів.

Хоча всі переваги IRA будуть реалізовані лише поступово протягом наступних років — особливо, оскільки ми інвестуємо в «зелений» перехід, — деякі з його антиінфляційних ефектів можна відчути майже відразу, особливо у випадку положення про ціноутворення на ліки. Оскільки ринки спрямовані у майбутнє (навіть якщо це не зовсім так), очікування збільшення постачання відновлюваної енергії має призвести до зниження цін на викопне паливо. сьогодні. Більше того, згідно з деякими з більш поширених теорій, очікування майбутньої інфляції є ключовим чинником поточної інфляції, тому навіть положення законопроекту щодо пригнічення інфляції, що розвиваються повільніше, можуть сьогодні мати антиінфляційні переваги.

Жоден законопроект не ідеальний. В американській політиці, яка керується грошима, завжди будуть компроміси з особливими інтересами. IRA не така хороша, як оригінальний законопроект «Відбудуй краще», який зробив би більше як для сприяння справедливому зростанню, так і для боротьби з інфляцією. Але ми не можемо дозволити ідеальному бути ворогом хорошого. Зрештою, IRA є дуже важливим кроком у правильному напрямку.

Джозеф Е. Стігліц, лауреат Нобелівської премії з економіки, є професором Колумбійського університету та членом Незалежної комісії з реформування міжнародного корпоративного оподаткування.

Цей коментар був опублікований з дозволу Проекти Синдикат — Чому Закон про скорочення інфляції є великою справою.

Анатолій Калецький: Чотири казки, які розповідають собі інвестори фондового ринку та економічні політики

Дарон Аджемоглу: «Зелені» тарифи тепер є нашою найкращою надією подолати зміну клімату

Майкл Спенс: Щоб перемогти інфляцію, не завдаючи шкоди світовій економіці, потрібна революція на стороні пропозиції

Джерело: https://www.marketwatch.com/story/why-the-inflation-reduction-act-is-a-very-big-deal-for-americans-11659989637?siteid=yhoof2&yptr=yahoo