Минулого місяця мене запросили форум на тему «Рішення трастових фондів», що означає, що сенатор Мітт Ромні (Р-Юта) все ще наполягає на своєму Закон про довіру. У програмі також виступив один із співавторів законопроекту — сенатор Ангус Кінг (Ай-Мейн).
Незважаючи на те, що Закон про траст звучить як безпечний двопартійний закон, його об’єднуюча тема — а саме, програми з цільовими фондами — не має особливого сенсу, і ця пропозиція цілком може призвести до серйозних скорочень соціального забезпечення.
Закон TRUST створить «Комітети порятунку» для будь-якого цільового фонду федерального уряду, який щорічно витрачає понад 20 мільярдів доларів США, якому до 2035 року загрожує неплатоспроможність. Згідно з цими критеріями, Закон TRUST буде застосовуватися до програми соціального страхування по старості та втрат (OASI), Medicare. Компонент страхування лікарень (HI) та Трастовий фонд автомобільних доріг. (Планується, що окремий Трастовий фонд соціального страхування по інвалідності закінчиться у 2057 році.)
Кожен Комітет порятунку складатиметься з 12 чинних членів Конгресу, з трьох членів, обраних лідерами меншості та більшості в Палаті представників і Сенаті. Завдання комітету полягатиме в підготовці законодавчих пропозицій, щоб уникнути виснаження цільового фонду та забезпечити довгострокову платоспроможність кожної програми. Щоб проголосувати Комітет порятунку, пакет потребує не лише більшості, але й принаймні двох членів кожної партії.
Після голосування Конгрес повинен буде розглянути пакет без поправок і протягом визначеного періоду часу. І палати, і президент повинні були б затвердити законодавство, щоб пакет став законом.
Хоча всі програми соціального забезпечення, Medicare та Highway мають цільові фонди, розмір цих цільових фондів та їхній вплив на програми суттєво відрізняються (див. таблицю 1). Трастовий фонд автомобільних доріг отримує гроші з податків на бензин та інші види палива для фінансування програм шосе та громадського транспорту. Традиційно, витрати програми перевищили ці надходження, і Конгрес заповнив цю прогалину загальними доходами, як це було нещодавно за рахунок вливання коштів із Закону про інфраструктурні інвестиції та робочі місця 2021 року. Програма, безумовно, потребує уваги, але виснаження цільового фонду не є новим.
Що стосується Medicare, Трастовий фонд лікарняного страхування (HI) отримує надходження від податку на заробітну плату та гроші з додаткового податку з високооплачуваних працівників для покриття стаціонарного лікування та супутніх послуг. Це правда, що резерви цільового фонду будуть вичерпані в 2026 році, але навіть коли це станеться, Medicare зможе виплатити 91% обіцяних пільг HI і 96% загальної суми виплат. Medicare піднімає багато складних питань, наприклад, скільки платити лікарям і лікарям і як боротися з новими дорогими препаратами, але виснаження трастового фонду майже не є проблемою.
Для соціального забезпечення вичерпання резервів цільового фонду є важливою подією, що змушує діяти. Після того, як резерви цільового фонду OASI будуть вичерпані, надходжень — насамперед від податку на заробітну плату — буде достатньо для покриття лише 76% обіцяних пенсійних виплат і 78% загальної суми виплат.
Було б справді чудово, якби Конгрес ухвалив план забезпечення виплати повної допомоги соціального страхування протягом наступних 75 років. Законодавці висунули низку пропозицій, які як запропонують деякі покращення, так і принесуть достатній дохід, щоб заповнити фінансову діру. Конгрес повинен прийняти ці пропозиції безпосередньо. Немає необхідності об’єднувати соціальне забезпечення з непов’язаними програмами, щоб створити складний і незрозумілий процес прийняття рішень.
Нам не потрібні «Комітети порятунку». Давайте проведемо відкриті дебати, потім проголосуємо, і подивимося, де ми.
Джерело: https://www.marketwatch.com/story/the-trust-act-is-not-the-way-to-fix-social-security-11647972041?siteid=yhoof2&yptr=yahoo