Регуляторний орган Огайо звинувачує Barstool у порушенні реклами ставок на спорт

Ставки на спорт ще не запущені в Огайо, але регуляторний орган штату продемонстрував свої м’язи у зв’язку з рекламними зусиллями одного гравця галузі перед датою запуску 1 січня.

14 грудня 2022 року Комісія з контролю за казино в Огайо (OCCC) оголосила, що наклала штраф на Penn Sports Interactive і Barstool Sports у розмірі 250,000 XNUMX доларів США у зв’язку з подією Barstool в Університеті Толедо минулого місяця. За даними Комісії, Barstool — нині маркетингова філія Penn, а незабаром стане дочірньою компанією Penn — порушила два положення ігрових правил штату, рекламуючи спортивні ставки студентам коледжу та неповнолітнім споживачам.

Тим не менш, законодавство штату дає можливість Пенну та Барстулу бути почутими з цього приводу, і правила реклами штату, здається, дозволяють рекламу такого роду, про яку йдеться в цьому випадку. Але якщо це буде так, адміністративні дії OCCC можуть створити небезпечний прецедент для операторів і їхніх філій по всій країні.

Барний стіл відвідує університет Толедо

15 листопада 2022 року Barstool організував футбольне шоу Barstool College Football Show зі сцени в Університеті Толедо, яке транслювалося перед аудиторією напередодні гри Толедо проти Університету штату Боулінг Грін того вечора. Незважаючи на те, що футбольне шоу Barstool College Football Show транслюється в прямому ефірі, воно також з’являється в прямому ефірі в Інтернеті, зокрема на YouTube і Twitter, щоб глядачі могли налаштуватися на нього з усієї країни та всього світу.

Наприкінці цієї частини ведучі Barstool обговорили майбутній запуск букмекерської контори Barstool. Ведуча Кейсі Сміт оголосила про промокод, який дозволить користувачам, які «попередньо зареєструвалися» в Barstool Sportsbook, отримати доступ до рекламних фондів для спортивних ставок та ігор Penn Casino. Крім того, в онлайн-трансляції на екрані з’явився банер з промокодом.

Шоу включало деякі з тих самих компонентів багатьох сучасних спортивних ток-шоу, де обговорювалися прогнози на гру та коефіцієнти. Звичайно, букмекерські лінії тепер є регулярним компонентом висвітлення спортивних змагань, а національні медіакомпанії регулярно переглядають змагання з інформацією, що стосується спортивних ставок.

Повідомлення про порушення

9 грудня OCCC надіслав Penn and Barstool «Повідомлення про порушення», у якому стверджувалося, що компаніями були два порушення. Комісія оголосила Повідомлення на публічних слуханнях 14 грудня.

По-перше, Комісія стверджує, що компанії «рекламували або рекламували в кампусі коледжу чи університету» в порушення Адміністративного кодексу Огайо 3775-16-08(E). Це положення повністю говорить:

Власник спортивних ігор не повинен рекламувати чи рекламувати в кампусах коледжів чи університетів, розташованих у штаті Огайо, за винятком загальнодоступної реклами, зокрема телевізійної, радіо- та цифрової реклами. Будь-яка реклама, націлена на територію коледжу чи університетського містечка, є загальнодоступною та порушуватиме цей пункт.

Це правило поширюється на афілійованих маркетологів, таких як Barstool, через код оголошення Огайо 3775-16-08(I).

У цьому випадку шоу Barstool, безсумнівно, відповідало певним вимогам статуту: маркетингова філія власника ігор рекламувала та просувала спортивні ставки в університетському містечку. Виняток із положення — для «загальнодоступної реклами, у тому числі . . . цифрова реклама» — ймовірно, матиме велике значення в майбутніх розглядах. OCCC, мабуть, стверджуватиме, що, транслюючи з Університету Толедо, одягаючи шкільні кольори Толедо та рекламуючи футбольний матч Толедо, шоу Barstool «націлено на кампус коледжу чи університету», а отже, не вважається «загальнодоступним». »

З іншого боку, Комісія, швидше за все, не може довести, що шоу або промо-код Barstool були націлені лише на студентів коледжу. YouTube-канал Barstool Sports має понад 1.39 мільйона передплатників, а лише на YouTube шоу Toledo транслювалося 32,000 20,000 разів — ця цифра значно перевищує кількість студентів Університету Толедо, яка складає трохи більше XNUMX XNUMX. Крім того, промокод був доступний для всіх глядачів, а не лише для студентів коледжу чи університету Толедо.

По-друге, OCCC стверджує, що компанії «націлювалися на осіб віком до двадцяти одного року» в порушення Адміністративного кодексу Огайо 3775-16-08(B)(2). Згідно з цим правилом, реклама ставок не може бути націлена на осіб віком до двадцяти одного року.

Це положення не включає виключення для реклами, яка є «загальнодоступною» для громадськості. Швидше за все, сторони зосередяться на значенні слова «мішень», яке не має визначення в законах і правилах штату про азартні ігри. З іншого боку, ті самі дані, які обговорювалися вище, ймовірно, будуть мати відношення до аналізу Комісії, і незрозуміло, як Barstool College Football Show «орієнтується» на молодших глядачів більше, ніж будь-які інші спортивні шоу чи реклама ігор.

Більш широкі наслідки

Дії OCCC у цьому випадку можуть послужити шаблоном для майбутніх дій у штаті та для інших регуляторів, які розглядають більш суворий підхід до легалізації спортивних ставок.

Зі свого боку OCCC розповсюджене керівництво 23 грудня нагадує операторам про заходи щодо відповідності рекламі, зосереджуючись на дотриманні відповідальних ігор і обмеженнях реклами для споживачів віком до 21 року. Там Комісія повторила попередні вказівки, які вимагають від операторів і рекламодавців включати явні посилання на підтримку відповідальних ігор у всіх реклами та запобігання операторам орієнтації на молодших користувачів.

Регуляторні дії штату Огайо також відбуваються в цікавий час у зв’язку з новими партнерствами в інших штатах. В останні місяці кілька університетів оголосили про офіційне партнерство з операторами ставок, зокрема Університет штату Меріленд і Університет Колорадо (у партнерстві з PointsBet) і Університет штату Мічиган, Луїзіанський державний університет (з Caesars).

Тим часом у кількох інших штатах діють обмеження, схожі на ті, що розглядаються у справі Barstool, зокрема Арізона, Нью-Йорк та Віргінія. Тим часом, Меріленд—що запустило спортивні ставки минулого місяця—забороняє ліцензіатам націлювати рекламу ігор на осіб, які перебувають у групі ризику, — стандарт, сформульований у вільній формі, який може охоплювати широку категорію споживачів.

Потенційні запитання щодо першої поправки

Зусилля регуляторних органів щодо обмеження реклами ігор у цьому контексті також можуть викликати занепокоєння щодо Першої поправки. Згідно з рішенням Верховного суду США в Central Hudson Gas & Electric Corp. проти Комісії з питань державної служби Нью-Йорка, 447 US 557 (1980), «комерційна мова» захищена Першою поправкою, але отримує «менший захист», ніж інші «конституційно гарантовані вираження». Загалом, щоб регулювання комерційної мови було дотриманим, (1) регульована мова має стосуватися законної діяльності, (2) регулювання має підтримувати суттєвий державний інтерес, (3) регулювання має безпосередньо сприяти цьому інтересу та (4) регулювання не повинно бути ширшим, ніж це необхідно, щоб служити цим інтересам.

Хоча в жодній справі не було прямо розглянуто конституційність обмеження реклами ігор для студентів коледжу, справа 2013 року в Апеляційному суді четвертого округу США розглядала потенційно аналогічний контекст обмеження реклами алкоголю в газетах коледжу.

In Educational Media Co. у Virginia Tech, Inc. проти Інслі, 731 F.3d 291 (4th Cir. 2013), суд ухвалив рішення на користь газетних організацій, які оскаржували застосування цих обмежень, дійшовши висновку, що положення не було «вузько пристосованим» для того, щоб служити інтересам уряду щодо зменшення кількості неповнолітніх і зловживань алкоголем. Зокрема, суд вирішив, що оскаржене правило порушує Першу поправку, оскільки воно «забороняє великій кількості дорослих, яким виповнився 21 рік, отримувати правдиву інформацію про продукт, який їм дозволено споживати за законом». Суд також цитував Pitt News v. Pappert, 379 F.3d 96 (3d Cir. 2004), рішення третього округу, в якому зроблено подібний висновок на подібних фактах, і Lorillard Tobacco Co. проти Reilly, 553 США 525 (2001), справа Верховного суду, яка скасувала обмеження на рекламу тютюну з подібних причин.

Те саме міркування, ймовірно, стосується ігор, оскільки значна частина студентів коледжу має 21 рік і старше, тому вони мають законне право брати участь у спортивних ставках в Огайо та інших штатах. Відповідно, регулятори, які намагаються заблокувати рекламу в кампусах коледжів, можуть натрапити на захист операторів і філій Першої поправки.