Угоди про неконкуренцію підуть у минуле для працівників — від перукарів до керівників — якщо федеральні регулюючі органи дійдуть свого

Теоретично, положення мають захистити бізнес від колишніх співробітників, які переслідують клієнтів, серед інших мерзенних тактик продажу. Але надмірно обмежувальні положення з’являються на всіх видах високооплачуваної та низькооплачуваної роботи, починаючи від складських працівників і перукарів і закінчуючи лікарями та керівниками підприємств, повідомляє FTC.

Приблизно 30 мільйонів працівників обмежені угодами про неконкуренцію, повідомляє FTC. Скасування статей призвело б до підвищення доходів працівників від 250 до 296 мільярдів доларів на рік і скоротило б різницю в оплаті праці між чоловіками та жінками, а також різницю в оплаті праці білих працівників і меншин.

У 2019 році, за оцінками дослідників Корнельського університету та Інституту економічної політики, аналітичного центру лівої орієнтації, від однієї чверті до майже половини всіх працівників приватного сектору підписали угоду про неконкуренцію.

«Неконкуренція заважає працівникам вільно змінювати роботу, позбавляючи їх вищої заробітної плати та кращих умов праці, а також позбавляючи підприємства резерву талантів, який їм потрібно створювати та розширювати. Припинивши таку практику, запропоноване правило FTC сприятиме більшому динамізму, інноваціям і здоровій конкуренції», – заявила Ліна Хан, голова FTC.

Запропоновані правила не дозволятимуть роботодавцям діяти згідно з існуючими положеннями або повідомляти персоналу, що вони є суб’єктами угод про неконкуренцію.

Вони також відбуваються в той час, коли ринок праці залишається напруженим, а закони вводяться в дію, що полегшує розуміти потенційну оплату роботи.

«Сьогоднішні дії FTC викликають захват», — сказав Метт Кент, захисник політики конкуренції в Public Citizen, організації захисту прав споживачів. «Якщо це правило буде доопрацьовано в такій формі, це правило матиме широкий спектр, застосовуватиметься до незалежних підрядників і вимагатиме від роботодавця активно інформувати працівників про те, що існуючі положення про заборону конкуренції більше не діють».

Кент сказав, що це правило базується на повноваженнях регулятора боротися з недобросовісною конкуренцією. Але це також відбувається в той час, коли консервативно налаштований Верховний суд не дивлячись на те, як далеко можуть зайти регулятори.

Пропозиція Федеральної торгівельної палати США (FTC) «є явно незаконною», — сказав Шон Хізер, старший віце-президент Торгової палати США з питань міжнародного регулювання та антимонопольного законодавства. «З моменту створення агентства понад 100 років тому Конгрес ніколи не делегував FTC нічого близького до повноважень, необхідних для оприлюднення такого правила конкуренції. Палата впевнена, що ця незаконна дія не витримає», – сказала Хізер.

За його словами, повна заборона угод про неконкуренцію суперечить законам штату, які регулюють їх використання. Заборона «ігнорує той факт, що за належного використання угоди про неконкуренцію є важливим інструментом у сприянні інноваціям і збереженні конкуренції».

«Ми вважаємо, що обидві речі правдиві, що відмова від конкуренції може бути недоречною та образливою, але також може бути доречною та необхідною за інших обставин. Немає сенсу мати загальну заборону. У минулому штати проводили ці межі, ми ставимо під сумнів необхідність федерального правила», – сказала Хізер.

Різні державні правила щодо положень про заборону конкуренції вже існують. За даними FTC, у Каліфорнії, Північній Дакоті та Оклахомі положення є недійсними майже для всіх працівників. В інших місцях певною мірою діють закони штату. Наприклад, 11 штатів і Вашингтон, округ Колумбія, стверджують, що положення не можуть застосовуватися до працівників із зарплатою нижче певного рівня.

На день раніше, FTC оголосила про три випадки проти компаній, які використовують положення про заборону конкуренції — одне стосується послуг охорони, а інше — виробництва скляної тари. FTC повідомила, що постраждали працівники від низькооплачуваних охоронців до інженерів, додавши, що це був перший випадок, коли регулятор подав до суду, щоб припинити використання положень.

Тепер постає питання про те, що буде далі з пропозицією загального правила. Федеральна торгова комісія хоче отримати коментарі громадськості щодо запропонованих правил.

«Неконкуренція пригнічує заробітну плату. Їх усунення дуже корисно для працівників», – сказала Гайді Шірхольц, президент Інституту економічної політики.

«Це не збирається скасовувати чотири десятиліття рішень, які відбирали владу у працівників, але є багато, багато, багато важелів, які були задіяні, щоб як би перенести владу від працівників до роботодавців, і це один із них. Попереду ще багато роботи, але це неймовірно важливий крок».

Але цю ідею вже підтримав один із уповноважених регулятора.

Комісар Крістін Вілсон, призначена за часів адміністрації Трампа, не погодилася з пропозицією правила.

Широко розповсюджена заборона була б «радикальним відходом» від конкретних питань про те, чи не зайшло занадто далеко відмова від конкуренції. Крім того, для таких положень можуть бути вагомі причини, як-от захист комерційної таємниці та конфіденційної комерційної інформації, зазначила вона, — додала вона, що в поточній пропозиції не виправдовуються.

Пізніше в четвер президент Джо Байден побачив це інакше. Згідно зі звітом пулу, він назвав запропоновані правила «великим кроком вперед у забороні угод про неконкуренцію, які спрямовані просто на зниження зарплати людей».

Емма Окерман внесла свій внесок у цей звіт