Закон Міссурі фінансуватиме державні коледжі на основі заробітків випускників

Команда переважна більшість першокурсників коледжу кажуть, що вони здобувають вищу освіту, «щоб отримати кращу роботу» та «щоб мати можливість заробляти більше грошей». Але надто багато градусів недостатньо підвищують заробітки студентів щоб виправдати витрати коледжу. Група законодавців штату Міссурі хоче змінити це, змінивши стимули, з якими стикаються державні коледжі та університети.

Команда Закон про нагородження кадрів у університеті, представлений сенатором штату Карлою Еслінгер та представником штату Майком Хендерсоном, буде пов’язувати фінансування державних університетів та громадських коледжів безпосередньо із заробітками їхніх студентів після зарахування. Школи, які забезпечують вищий середній заробіток для своїх учнів, отримають більше фінансування від держави. План узгоджує фінансові стимули шкіл з їхньою місією розширення економічних можливостей для молодих жителів Міссурі.

Як працює пропозиція

Згідно з запропонованою структурою, кожен з дев’яти державних університетів штату Міссурі і тринадцять громадських коледжів отримуватимуть оцінку ефективності на основі кількох показників. Показником з найбільшою вагою буде середньорічний заробіток студентів через шість-десять років після їх першого вступу до навчального закладу. Усі студенти, які зараз працюють і не здобувають вищу освіту, будуть включені до цього середнього.

Оцінка успішності також дає школам заслуги за зарахування більшої кількості студентів, які отримують гранти Pell, федеральну програму стипендій для студентів з низьким і середнім рівнем доходу. Оцінки закладів підвищуються, якщо вони зараховують більшу частку студентів Pell і отримують вищі середні заробітки спеціально для студентів, які отримують гранти Pell. Ці положення вирішують занепокоєння, що формула фінансування стимулюватиме коледжі брати участь лише заможніших студентів, які мають високий потенціал заробітку.

Як чотирирічні університети, так і громадські коледжі будуть підпорядковуватися новій формулі. Але чотирирічні школи також отримають кредит за розміщення випускників на державних посадах, таких як правоохоронні органи та соціальна робота. Університети також можуть підвищити свої бали, якщо більша частина їхніх колишніх студентів працює або отримує вищу освіту.

Після того, як уряд Міссурі підраховує результати діяльності кожного університету, він помножує бали на кількість студентів, які навчаються в кожній школі. Продукт визначає щорічні асигнування кожної установи від уряду штату. Школи з кращими результатами, виміряними результатами, отримують більше фінансування на учня.

Наприклад, Державний технічний коледж штату Міссурі є громадським коледжем, який пропонує декілька високоцінних програм, таких як зареєстровані медсестринські та електричні технології. Згідно з оцінками, підготовленими Інститутом Цицерона, щорічні асигнування школи зростуть на 10-23% до 2027 року, якщо буде прийнято формулу фінансування ефективності.

Коледж міг би використати цей новий дохід, щоб скоротити вартість навчання та залучити більше студентів до своїх високооплачуваних професійних програм. Крім того, він міг би використати кошти для розширення цінних, але дорогих програм, таких як медсестринство. Але найголовніше, що Державний технічний коледж штату Міссурі буде заохочений продовжувати пропонувати програми, які забезпечують високі заробітки для випускників — так само, як інші установи в системі Міссурі заохочувалися б розширювати програми, які дають чудові економічні результати.

Фінансування ефективності працює з правильними цілями

Ідея прив’язати державне фінансування до роботи коледжів не нова. Більшість штатів мають певну формулу фінансування ефективності, яка визначає всі або частину щорічних асигнувань їхніх державних коледжів. Але план Міссурі унікальний тим, що його основний показник ефективності коледжів також є найважливішим: скільки студенти заробляють після закінчення школи.

Відповідно до третього способу, найбільш існуючі Формули фінансування ефективності спираються на такі показники, як показники випуску та отримані кредитні години. Хоча це важливі результати для вимірювання, вони вразливі для маніпуляцій. Були випадки, коли школи випускали більше короткострокових сертифікатів або знижували академічні стандарти, щоб збільшити кількість закінчених.

Результати ринку праці використовуються лише зрідка у формулах фінансування ефективності, і навіть тоді такі показники, як рівень працевлаштування або рівень отримання дипломів, є найпоширенішими виміряними результатами. Це прекрасні речі, про які потрібно піклуватися. Але заробітки найбільше хвилюють учнів, а заробітки також є показником, яким школи найменше можуть маніпулювати. Роботодавці не будуть платити високі гроші, щоб наймати студентів з дипломами, які не мають цінності на ринку праці.

Однією з прикладів для наслідування плану Міссурі є Техаський державний технічний коледж, громадський коледж у штаті Lone Star, який отримує 100% державного фінансування за формулою, заснованою на заробітках випускників. Експеримент мав величезний успіх. Після школи у 2010-х роках перейшли до формули фінансування на основі прибутків, школа закрила 13 неефективних освітніх програм і перерозподілила ресурси на більш затребувані ступені та сертифікати.

Хоча закриття програм було «важким рішенням», за словами канцлера Майкла Різера, «ми вирішили, що краще будемо тимчасове скорочення кількості зарахованих, ніж пропонувати програми, які не мають значної цінності для працевлаштування для студентів».

Результати говорять самі за себе. У період з 26 по 2009 роки початкова заробітна плата випускників Техаського державного технічного коледжу зросла на 2017%, а кількість працевлаштованих студентів зросла на 65%. З огляду на ці результати, школа отримала 45% збільшення державного фінансування.

На відміну від формули Техасу, план Міссурі не повністю залежить від заробітку випускників. П'ятдесят п'ять відсотків балів для університетів і 70% балів для громадських коледжів засновані на заробітках, а решта визначається часткою студентів, які отримують гранти Pell Grants, та іншими факторами. Тим не менш, план Міссурі є величезним кроком вперед, який докорінно змінить стимули, з якими стикаються державні коледжі штату.

Сфери вдосконалення

Є способи покращити план. По-перше, частка студентів, які отримують гранти Pell Grants не найкращий проксі для зарахування студентів із низькими доходами. Велика кількість студентів середнього класу отримують грант, а це означає, що навчальні заклади можуть збільшити свою частку Pell Shares, не обов’язково зараховуючи більше студентів з низьким рівнем доходу. Більше того, якщо Конгрес збільшить максимальний грант Pell (як це було цього тижня), кількість студентів Pell з вищими доходами піднявся б в той час як кількість студентів Pell з низькими доходами залишається приблизно незмінною. Розподіл фінансування Міссурі зміниться, навіть якщо школи нічого не робитимуть, щоб покращити свої доходи або зарахувати більше учнів з низьким рівнем доходу.

На щастя, є рішення: надайте студентам, які отримують більші гранти Pell Grants, більше значення у формулі фінансування. Нагороди Pell Grant перевіряються, тому студент із низьким рівнем доходу отримує більший грант, ніж студент середнього класу. Замість того, щоб зважувати всіх студентів Pell однаково, формула могла б зважити студента, який отримує грант Pell в 6,000 1,000 доларів, у шість разів більше, ніж студент, який отримує грант Pell в XNUMX доларів. Це надає більшої ваги студентам справді з низьким рівнем доходу та обмежує ступінь, до якого навчальні заклади можуть підвищити свої результати, зараховуючи більше студентів із сімей, які не мають низьких доходів.

Проблема з Пеллом, однак, є незначною примхою. Загалом, план Міссурі є сильною пропозицією, яка заохочує коледжі покращити свої доходи та дасть більше студентів шансів на кар’єру в середньому класі. Сподіваємося, що це буде одна з перших із багатьох пропозицій, щоб прив’язати більше державного та федерального фінансування коледжів до того, чи виконують вони свою найважливішу місію: розширення економічних можливостей для американських студентів.