Компроміс Манчина-Шумера є переломним моментом для енергетики США

Створюючи мішок смаколиків, які містяться в Законі про зниження інфляції 2022 року, сенатор від Західної Вірджинії Джо Манчин і лідер більшості в Сенаті Чак Шумер (D-NY) були обережні, щоб включити щось для кожного. Незважаючи на те, що значна частина звітів про положення законопроекту, пов’язані з енергетикою, на суму 369 мільярдів доларів США, який Шумер планує винести на голосування в Сенаті цього тижня, зосереджена на великій кількості нових податкових положень і субсидій, спрямованих на відновлювані джерела енергії та електромобілі, це також включає мову, розроблену для залучення підтримки від найбільших «великих нафтових» компаній.

Один із таких розділів зобов’язує Міністерство внутрішніх справ щорічно проводити продажі оренди нафти та газу на 2 мільйонах акрів громадських земель і 60 мільйонів акрів у морі щороку в цьому десятилітті, а також пов’язує дозволи на право проходу для проектів відновлюваної енергетики з поточними продажами оренди на суші. У той же час законопроект підвищує федеральні ставки роялті за нові договори оренди на суші з нинішніх 12.5% до 16.75%, а також накладає значне підвищення мінімальних ставок, орендних ставок і вимог до облігацій для федеральних орендарів. Іншими словами, це змішаний мішок із багатьма кваліфікаторами та компенсаціями, які зрештою не залучать великої підтримки нафтової промисловості, але, ймовірно, пом’якшать будь-яку велику опозицію з боку цього сектора.

Цікаво, що законопроект теж би відновити результати єдиного продажу офшорної оренди, яку досі проводила адміністрація Байдена. Цей продаж відбувся в листопаді 2021 року, але його результати були скасовані федеральним суддею через те, що Департамент внутрішніх справ нібито не врахував належним чином вплив на навколишнє середовище. Адміністрація Байдена не оскаржила рішення судді.

Як і передбачувано, ці положення викликали суперечливі відгуки залежно від того, чий віл був забитий. «Цей законопроект є гіркою пілюлею», — цитує Reuters Еріка Шленкер-Гудрича, виконавчого директора Західного центру екологічного права. «З одного боку, ви дуже просуваєте нас у боротьбі зі зміною клімату. А з іншого боку ти забираєш це».

З іншого боку, Ерік Міліто, президент Національної асоціації океанічної індустрії, сказав: «Ми раді побачити, як це відбулося та які формулювання насправді ввійшли в цей запропонований законодавчий акт». Серед членів Міліто є як офшорні нафтогазові компанії, так і виробники вітру.

Іншим положенням, яке сподобається багатьом у нафтогазовому секторі, є розширення визначення проектів «чистої енергії», які мають право на новий інвестиційний податковий кредит, щоб включити проекти уловлювання та зберігання вуглецю. Це привернуло а позитивне твердження від ExxonMobilXOM
Генеральний директор Даррен Вудс, який сказав учасникам конференції про прибутки минулої п’ятниці, що «ми раді ширшому визнанню того, що для вирішення проблем енергетичного переходу знадобиться більш повний набір рішень».

Але Американський інститут нафти, членство якого сильно схиляється до компаній, які критики регулярно називають «Великою нафтою», оцінив законопроект менш ентузіазмом. «Хоча в пакеті витрат, оприлюдненому вчора ввечері, є деякі покращені положення, ми виступаємо проти політики, яка підвищує податки та перешкоджає інвестиціям у американську нафту та природний газ», — йдеться в заяві асоціації.

Дійсно, більшість положень законопроекту, пов’язаних з енергетикою, зосереджені на податкових пільгах і пільгах, які не застосовуються до нафти та газу. Існує низка інвестиційних податкових пільг, призначених для стимулювання нової інфраструктури для виробництва продуктів відновлюваної енергії, ліній електропередач та інфраструктурних проектів; розширення існуючих податкових пільг на виробництво як вітрової, так і сонячної енергії; і а 10-річний споживчий податковий кредит для інвестицій у вітрову та сонячну енергію.

І, звісно, ​​законопроект передбачає розширення федерального споживчого податкового кредиту на придбання нових електромобілів, а також створення нового податкового кредиту на придбання вживаних електромобілів. Він розширює поточний кредит на новий автомобіль у розмірі 7,500 200,000 доларів США, скасовуючи поточний ліміт у XNUMX XNUMX автомобілів на виробника. Очевидно, обидві TeslaTSLA
та General MotorsGM
люблю це, оскільки вони обидва використали свої виділення автомобіля, і Ford і Toyota однаково задоволені, враховуючи, що вони обидва наближаються до цього порогу. Законопроект створює новий кредит у розмірі 4,000 доларів США за одиницю на купівлю вживаних електромобілів у їхніх зусиллях розширити цей ринок.

Не включено споживчий кредит у розмірі 12,500 XNUMX доларів США, який був частиною різних версій акту Байдена «Відновлюй краще», сума, яка була б набагато ближчою до закриття нинішнього величезного розриву в ціні між електромобілями та автомобілями з бензиновим двигуном. Виробники електромобілів також, ймовірно, не будуть в захваті від критеріїв перевірки матеріального становища, які новий законопроект розміщує щодо права на отримання кредиту. Це може бути особливо вірним для Tesla, враховуючи її нинішню привабливість для заможніших американців.

Законопроект забороняє федеральний кредит особам, які заробляють понад 150,000 300,000 доларів на рік, і подружнім парам, які заробляють понад 55,000 80,000 доларів. Законопроект також забороняє кредити на купівлю седанів вартістю понад 150 100,000 доларів США, а також позашляховиків, пікапів і фургонів, вартість яких перевищує XNUMX XNUMX доларів США. Ці обмеження також створять проблеми для Ford, чия модель F-XNUMX Lighting коштує понад XNUMX XNUMX доларів США за повністю обладнані моделі.

Зрештою, компромісний законопроект Манчіна та Шумера додає до пакету, який не повністю задовольняє жодну групу інтересів чи сектор промисловості, який, безсумнівно, є набагато менш привабливим для секторів відновлюваних джерел енергії та електромобілів, ніж «Build Back Better», який би запровадили нові субсидії та податкові пільги на суму 555 мільярдів доларів для цих галузей. Але це найкраще, що вони можуть отримати, поки для ухвалення потрібен голос сенатора Манчіна.

Тепер увесь Вашингтон чекатиме вердикту іншого демократа в Сенаті, який виступав проти закону «Відновлюймо краще», Кирстен Сінема з Арізони. Проект Манчіна/Шумера включає обмеження на податкові пільги для перенесених інтересів, функцію «Build Back Better», проти якої виступала Сінема. ЗМІ також повідомляють, що Сінема почувалася ображеною тим, що Манчін і Шумер оголосили про свій компроміс минулого четверга, не повідомивши її заздалегідь.

Пристрасна математика в Сенаті підказує, що цей законопроект не може бути прийнятий без підтримки всіх 50 сенаторів-демократів плюс вирішального голосування віце-президента Камали Гарріс. Так само, як це було на Манчіна, тиск на сенатора Сінему, щоб він голосував за партійною лінією, зараз величезний.

Манчін зрештою піддався тиску; скоро ми побачимо, що зробить Sinema. Так чи інакше, її рішення стане важливим для енергетичного сектору країни.