Індійсько-тихоокеанська економічна ініціатива Байдена є торговою угодою потай? Дії Індії свідчать про те

Коли Індія приєдналася до Індо-Тихоокеанська економічна рамка (IPEF), знакової азіатської економічної ініціативи адміністрації Байдена, критики були збентежені. Зрештою, Індія була сумно відома тим, що трималася подалі від регіональних торговельних домовленостей, офіційних чи неофіційних, через занепокоєння щодо суверенітету та необхідності захисту своїх внутрішніх лідерів.

Тим не менш, Нью-Делі з ентузіазмом підтримав IPEF, який також включає багато країн регіону, які виступають за торгівлю, включаючи Австралію, Сінгапур, В’єтнам і навіть Японію та Корею. Критики, як виявилося, виправдалися позаминулого тижня, коли Індія оголосила, що вийде з торгової лінії IPEF, але залишиться активним учасником в інших аспектах, таких як ті, що зосереджені на підвищенні стійкості ланцюга поставок, чистоті енергетика, податкові та антикорупційні питання.

Міністр торгівлі та промисловості Піюш Гоял пояснив рішення Індії не брати участі таким чином: «Індія спостерігатиме, які переваги отримають країни-члени та чи можуть будь-які умови щодо таких аспектів, як навколишнє середовище, дискримінувати країни, що розвиваються».

Почекай хвилинку. Навіть найбільш захоплені його прихильники зазначають, що IPEF не є регіональною угодою про вільну торгівлю, як Регіональне всеосяжне економічне партнерство (RCEP), з якого Індія також вийшла через занепокоєння Китаю імпортним демпінгом, і Всеосяжна та прогресивна угода для Транс-Тихоокеанського регіону. Партнерство (CPTPP), яке включає ті самі країни, за винятком Китаю та Америки, остання вийшла з неї в 2017 році, незважаючи на те, що вона була автором ідеї.

Адміністрація Байдена позиціонує IPEF як платформу для країн-однодумців в Азії для взаємодії одна з одною щодо нових питань — реконфігурації ланцюжків поставок, які в основному залежать від Китаю; управління глобальними потоками даних у той час, коли Китай створює власні паралельні стандарти; інвестиції в чисту енергетику, декарбонізацію та, нарешті, посилення дотримання корпоративного податкового законодавства та боротьбу з корупцією.

Між запуском IPEF у травні 2022 року та міністерською зустріччю в Лос-Анджелесі минулого тижня Індія пройшла шлях від енергійного вболівальника до умовного прихильника. Одним із можливих пояснень трансформації є те, що торгівля, здається, стала центральною частиною IPEF.

Хоча як Метью Гудмен з CSIS зазначає що «сторони IPEF не планують вести переговори про лібералізацію торгівлі», вони, схоже, роблять саме це. Більшість країн, які підписали IPEF, бачать своє членство в структурі як спосіб переконати Америку, яка виключила участь у CPTPP, надати преференційний доступ до свого величезного ринку. Інші члени використовують доступ до торгівлі як важіль, погоджуючись підтримувати інші стовпи IPEF. Коротше кажучи, це прямо протилежне підходу Індії.

Незважаючи на протести з боку Вашингтона, члени IPEF розглядають рамки як угоду про вільну торгівлю в таємниці, де Америка пропонує доступ, який вона мала б за CPTPP в обмін на підтримку в протистоянні економічним амбіціям Китаю.