Міжнародна спільнота підводить уйгурів, але зміни можуть бути попереду

У 2021 році кілька звітів експертів показали, що уйгури піддаються геноциду в Сіньцзяні, Китай. Цей висновок супроводжувався декількома визначеннями звірств як геноциду парламентами та Державним департаментом США та закликами до дій для вирішення цих звірств. Однак реальних дій не послідувало. 31 серпня 2022 року Управління Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ) оприлюднило свій звітом зробивши висновок, що в Сіньцзяні були скоєні «серйозні порушення прав людини» щодо уйгурської та інших переважно мусульманських громад. У звіті додається, що звірства можуть бути визнані міжнародними злочинами, зокрема злочинами проти людства. Однак цей звіт також не супроводжувався жодними рішучими кроками для вирішення злочинів. Китай продовжує заперечувати звинувачення та називати пропаганду.

Однак все може змінитися, оскільки кілька держав працюють над резолюцією (так званим проектом рішення), щоб забезпечити обговорення в ООН звіту Верховного комісара. Наприкінці вересня 2022 року Сполучені Штати подали проект рішення в ООН. У разі успіху доповідь і ситуацію з уйгурами обговорять на наступному засіданні Ради ООН з прав людини. Голосування очікується безпосередньо перед завершенням 51-ї сесії Ради з прав людини, до 7 жовтня 2022 року. Для ухвалення проекту рішення потрібна проста більшість. Кажуть, що китайська делегація чинить тиск на держави, щоб вони виступили проти резолюції, щоб запобігти подальшій взаємодії з критичним звітом.

Дебати дадуть можливість зосередитися на активних заходах для вирішення ситуації уйгурів. Історично такі дебати використовувалися, серед іншого, для ухвалення резолюцій, що встановлюють механізми збору та збереження доказів звірств.

У випадку жорстокості проти уйгурів вкрай важливо встановити а механізм, який би збирав і зберігав докази звірств, аналізувати докази щодо параметрів міжнародних злочинів і визначати дії держав і міжнародних органів. Такий механізм міг би збирати та зберігати докази, навіть якщо фізично не допустити в Сіньцзян. Дійсно, механізми ООН такого роду, і особливо, Міжнародний, неупереджений і незалежний механізм (IIIM) для Сирії і Незалежний механізм розслідування для М'янми (IIMM) змогли зібрати докази без доступу до країн.

Хоча очікується, що Китай зрушить гори, щоб гарантувати, що ні дебати не відбудуться, ні спеціальний механізм не буде створено, останніми роками ми бачили творчі підходи, щоб обійти блокування в ООН. Наприклад, оскільки всі дії щодо Сирії в Раді Безпеки ООН було заблоковано вето Росії та Китаю, держави працювали разом, щоб використати повноваження Генеральної Асамблеї ООН і врешті прийняли резолюцію про створення IIIM. IIIM співпрацює зі слідчими в 12 країнах, щоб переконатися, що національні суди можуть використовувати докази, зібрані IIIM, і притягнути винних до відповідальності за принципом універсальної юрисдикції. Де є бажання, є і спосіб.