Врегулювання індонезійсько-в'єтнамського кордону може допомогти США протистояти Китаю

Після дванадцяти років переговорів 23 грудня Індонезія та В’єтнам врегулювали свою морську прикордонну суперечку. Угода придушить давню напруженість між двома країнами. На жаль, це може викликати гнів Китаю. Китай претендує на частину території, яку оспорювали Індонезія та В'єтнам. Індонезія та Китай вирішили свій прикордонний спір відповідно до Конвенції Організації Об’єднаних Націй з морського права (UNCLOS), тим самим відхиливши претензію Китаю щодо “історичні права” до області. Таким чином, угода є важливим кроком до єдиного фронту сусідів Китаю в мирному врегулюванні морських суперечок у Південно-Китайському морі. США повинні співпрацювати з Індонезією та В'єтнамом, щоб зміцнити угоду. Це підтримало б США національна стратегія для боротьби незаконне, нерегульоване та незареєстроване рибальство (ННН-рибальство), а також затвердить верховенство права в Південно-Китайському морі.

Президент Індонезії Джоко Відодо та президент В'єтнаму Нгуєн Суан Фук оголосили про угоду під час триденного державного візиту Фука до Індонезії. Угода була частиною низки зусиль, спрямованих на розширення співпраці між двома країнами. Обидва лідери також оголосили про плани збільшити двосторонню торгівлю до 3 мільярдів доларів до 15 року з 2028 мільярдів доларів, а також покращити співпрацю в сферах оборони, безпеки, туризму та освіти. Відодо та Фук підписали три меморандуми про взаєморозуміння (MOU) щодо енергетики та мінеральних ресурсів, боротьби з тероризмом та протидії незаконній торгівлі наркотиками.

Угода покладе край рокам зіткнень у спірному регіоні, особливо щодо питання ННН-рибальства. Берегова охорона Індонезії конфіскувала та знищила десятки в'єтнамських човнів у спірних водах, зокрема навколо островів Натуна. У 2017 році нібито корабель берегової охорони В’єтнаму перехоплений індонезійська спроба супроводити в'єтнамські судна зі спірної території, в результаті чого індонезійський офіцер був затриманий береговою охороною В'єтнаму. У квітні 2019 року індонезійське судно зіткнулося з двома кораблями В'єтнамської служби рибальства. У 2019 році Індонезія зруйнований 38 суден під в'єтнамським прапором, які ймовірно незаконно ловили рибу. У березні 2021 року берегова охорона Індонезії арештований два в'єтнамських рибальських човна. Передбачається також, що прикордонна територія багата на природні ресурси.

Врегулювання між Індонезією та В'єтнамом є чіткою відмовою від незаконних претензій Китаю на прикордонний регіон. Прикордонна область лежить в межах “Лінія з дев'ятьма штрихами”, демаркація, що датується картами Комуністичної партії Китаю 1940-х років, яка служить основою для претензій Китаю на більшу частину Південно-Китайського моря. Врегулювання дозволить двом націям підтримувати єдиний фронт у своїх окремих морських прикордонних суперечках з Китаєм. Вибір UNCLOS як основи для вирішення спору про кордон також неявно виражає підтримку Рішення арбітражу Південно-Китайського моря 2016 року, яка стверджувала, що морські претензії Китаю проти Філіппін у Південно-Китайському морі не можуть перевищувати кордони ЮНКЛОС, відкидаючи лінію з дев’яти штрихів. Пекін відкинув це рішення як «макулатуру». Аналітики вважають, що врегулювання між Індонезією та В’єтнамом прокладе шлях для більшої кількості сусідів Китаю врегулювати свої претензії на морські кордони в Південно-Китайському морі, що перетинаються. В’єтнам, наприклад, має подібні суперечки як з Філіппінами, так і з Малайзією.

Наскільки відомо автору, деталі угоди поки не оприлюднені. Коли це станеться, Китай, швидше за все, відповість на угоду рішучою дипломатичною чи навіть військовою категорією. Щоразу, коли сусідня країна офіційно висловлювала підтримку арбітражу в Південно-Китайському морі, це робив Китай вийти сильно проти цього. Індонезійсько-в'єтнамська угода також укладена в той час, коли Китай все більш агресивно заявляє про свої претензії на Південно-Китайське море, ухвалюючи закони, що підтверджують свою юрисдикцію над ним, і вимагаючи, щоб інші країни запитували його дозволу на проходження через спірні води та повітряний простір, іноді під загрозою життя тих, хто відмовляється виконувати вимоги. У прикордонному регіоні між Індонезією та В'єтнамом Китай може розгорнути свою озброєну морську міліцію під виглядом рибальських суден, щоб заявити свої права на територію.

Індонезійсько-в’єтнамська угода може слугувати моделлю для скоординованих зусиль протидії морській експансіонізму Китаю та є кроком до єдиного фронту Південно-Східної Азії проти незаконних морських претензій Китаю. США готові діяти, щоб допомогти Індонезії та В’єтнаму в досягненні успіху угоди. В'єтнам є пріоритетною державою для Закону США SAFE SAFE, що є частиною Національної стратегії США з протидії ННН-рибальству. Це означає, що В'єтнам висловив готовність тісно співпрацювати з США для боротьби з незаконним виловом риби. США повинні співпрацювати з В’єтнамом та Індонезією, щоб зміцнити їхню угоду, забезпечуючи навчання та допомогу береговій охороні обох держав у боротьбі з ННН-рибальством та відстоюванні морських прав проти Китаю. США також можуть допомогти провести інформаційні кампанії для підвищення обізнаності про нові морські кордони та законні права обох країн на регіон. Крім того, США можуть допомогти обом націям у документуванні та оприлюдненні порушень незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства з боку Китаю в прикордонному регіоні та вжиття судових заходів, коли це необхідно.

У той час, коли Китай діє більш агресивно в Південно-Китайському морі, будь-яка напруженість може легко перерости в зіткнення або навіть гірше. На жаль, це мирне врегулювання між двома сусідами може призвести до конфлікту з сусідським імперіалізмом. США повинні діяти, щоб зміцнити індонезійсько-в’єтнамську угоду та показати своїм країнам-партнерам, що вони будуть їх підтримувати, оскільки Китай постійно намагається порушити їхні суверенні права.