Топ лінія
У той час як сенатор Томмі Тубервілл (Алабама) потрапляє в заголовки газет за те, що висунув ще одну кандидатуру в Сенат — цього разу для заміни Корпусу морської піхоти. Лідер—багато хто дивується, як лише протест одного сенатора може мати такий вплив на урядовий процес.
ФАЙЛ – Сенатор Томмі Тубервіль, штат Алабама, член Комітету Сенату у справах збройних сил, розмовляє з … [+]
Авторські права 2023 The Associated Press. Всі права захищені.
Ключові факти
Tuberville використовує сенатське утримання — неофіційну практику, за якої сенатор інформує керівництво про те, що вони не хочуть, щоб певний захід або номінація виносилися на розгляд — щоб запобігти приблизно 250 іншим військовим підвищенням і висуненням, включно з висуненням генерала Еріка Сміта очолити Корпус морської піхоти. від руху вперед.
За даними дослідницької служби Конгресу, сенатори вперше виникли як метод, який сенатори могли використовувати, щоб донести до керівництва плани чи політичні переваги, але з часом вони стали схожими на «тихих флібустьєрів».
Затримки застосовуються лише до справ Сенату з вимогою одностайної згоди, але більшість справ Сенату ведеться за одностайною згодою, особливо рутинні процедури, такі як вибір дати для обговорення в залі або затвердження кандидатури.
Припинення не може повністю заблокувати номінацію, але воно змушує лідера більшості Чака Шумера (DN.Y.) слідувати офіційним процесам у Сенаті, які часто просуваються набагато повільніше, ніж рішення, ухвалене одностайною згодою, і через те, що поточні затримки заважають багатьом рутинні процеси триватимуть місяці через кількість заблокованих номінацій.
Коли утримання тільки почалися, Сенат дозволив, щоб вони були приватними між власником і його лідером, зберігаючи це анонімним для інших сенаторів; однак, після того, як утримування стало більш зловмисною тактикою, Сенат прийняв зміни до правил, які дозволяли оприлюднювати закриті листи, а не розглядати їх як приватну кореспонденцію.
За даними Дослідницької служби Конгресу, існує ряд різних видів неофіційних заборон, зокрема: інформаційні заборони, які вимагають проконсультуватися з сенатором перед тим, як вжити заходів з певного питання; задушливі прийоми, які мають загрозу флібустьєра та призначені для вбивства або затримки дії; загальні заборони, які подаються щодо всієї категорії, як і всі номінації до агентства чи відділу; Прийоми Мей Вест призначені для сприяння переговорам і угодам; і заходи у відповідь, які часто є політичною розплатою.
Чим закінчується утримання Сенату?
Утримування в Сенаті є неформальною практикою, тобто лідер більшості в Сенаті може вирішити винести справу на розгляд, хоча це нечасто. Згідно зі статтею Служби огляду Конгресу, сенатор, чиє становище не поважають, має безліч ресурсів, які він міг би використати, щоб спричинити затор. Оскільки затримка не обов’язково зупиняє номінацію, а радше уповільнює її та подовжує процес схвалення, висунення може пройти через затримку, якщо лідер більшості вирішить піти процедурним шляхом замість того, щоб шукати одностайну згоду. Сенатор, який ініціює утримання, також може припинити його в будь-який момент самостійно або шляхом розмови та переговорів зі своїм лідером партії. Іншим варіантом було б прийняти спеціальне законодавство, яке дозволяло б обійти утримання. Наприклад, CNN повідомляв, що демократи могли б реально спробувати прийняти закон, який би дозволяв просування по службі без згоди Сенату, щоб обійти утримання Тубервіля, але незрозуміло, що це мали б голоси, щоб прийняти.
Вирішальна цитата
«Затримання розпочалося як знак ввічливості для сенаторів, які хотіли взяти участь у відкритих дебатах», — написали два сенатори в 1997 році», згідно з документом «Затримки в Сенаті», підготовленим Дослідницькою службою Конгресу. «З тих пір «це стало щитом для сенаторів, які хочуть його уникнути».
Недавній Сенте відкладає номінації
- Tuberville призупинив усі кандидатури Міністерства оборони на цій сесії на знак протесту проти політики Пентагону, яка надає військовослужбовцям відпустку та компенсацію витрат на проїзд, якщо вони намагаються зробити аборт за межами штату.
- Сандерс відмовився від призначення Байдена на посаду керівника Національного інституту охорони здоров’я та інших кандидатів у сфері охорони здоров’я, доки він не отримає від адміністрації «всеосяжного» плану щодо зниження цін на ліки.
- Минулого місяця сенатор Джей Д. Венс (штат Огайо) оголосив, що відтримає всі кандидатури Байдена в Міністерство юстиції на знак протесту проти звинувачення колишнього президента Дональда Трампа; Утримання не дозволить Сенату швидко затвердити кандидатів, і замість цього буде проводитися голосування для їх затвердження, йдеться в заяві офісу Венса.
- У травні 2022 року сенатор Ренд Пол (Кентукки) скористався затримкою, щоб відкласти затвердження Сенатом додаткової допомоги Україні та її союзникам у розмірі 40 мільярдів доларів, заявивши, що він хотів би включити в законопроект формулювання, яке б змусило генерального інспектора ретельно перевіряти нових витрат, повідомляє CBS.
Дивовижні факти
Таємні заборони Сенату фактично не були скасовані до 2011 року, коли було прийнято резолюцію 92-4 у підсумку 10-річної двопартійної спроби припинити секретні дії. Оновлена резолюція вимагала публічного оприлюднення в протоколах Конгресу протягом двох законодавчих днів після того, як будь-який сенатор зробив заперечення проти дії Сенату щодо законодавства або висунення кандидатур.
Подальше читання
Джерело: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- через-це-правило-сенату/