Федеральні житлові програми для людей похилого віку та інвалідів

Далі, розглядаючи федеральні житлові програми, розглянуті в критиці війни проти бідності колишнього конгресмена Пола Райана, ми розглянемо чотири менші програми, які я називатиму програмами «розділу». Я розповім про ці спеціалізовані та цілеспрямовані програми у двох публікаціях. Програми містять низку стимулів для будівництва житла для певних груп населення та пропонують як пряму капітальну підтримку, так і допомогу в оренді.

Стаття 202 «Допоміжне житло для людей похилого віку».

Перша версія програми Розділу 202 була прийнята та стала законом у 1959 році. Програма поєднує позики або гранти на будівництво житла та підтримку оренди для людей віком від 62 років, які заробляють менше 50% середнього доходу за регіоном (AMI). Намір полягає в тому, щоб створити житло, яке обслуговує населення з іншими фізичними потребами, ніж молоде населення, наприклад, житло без сходів, яке є близьким і доступним для медичних працівників.

Розділ 202 житла також часто покриває витрати на будівництво за рахунок податкових кредитів та інших джерел фінансування. Експлуатаційні витрати покриваються за рахунок орендної плати орендаря в поєднанні з контрактами на допомогу в оренді за проектом (PRAC) або ваучерами розділу 8 на основі проекту (PBRA). За даними Національної коаліції з питань житла з низьким доходом (NLIHC), із «6,957 202 громад, які перебувають у розділі 4,074, 2,993 XNUMX отримують операційну субсидію від PBRA, а XNUMX XNUMX отримують операційну субсидію від PRAC»

Огляд Райана встановив, що хоча Розділ 202 був дорожчим, ніж підтримка орендарів на основі проекту Розділу 8, програма була економічно ефективнішою для задоволення потреб у житлі людей похилого віку, які отримують інституціональну допомогу.

Це має сенс, оскільки ідея розділу 202 полягає в наданні допоміжних послуг на додаток до житла. Я вказав у попередньому повідомленні що потрібно щось зробити, щоб вирішити витрати на житло людей похилого віку, які з віком стикаються зі зростаючими проблемами. Проте програма Розділу 202, як видається, обтяжена занадто великою кількістю джерел капіталу. Для цієї категорії населення я б підтримав повне фінансування капітального будівництва в поєднанні з відшкодуванням Medicare та ваучерною підтримкою. Ймовірно, це буде дорожче, ніж поточна програма, але дешевше та гуманніше, ніж будинки престарілих; Я б заплатив за це заощадженнями від скорочення використання інших великих неефективних програм, таких як LIHTC.

У 2012 фінансовому році витрати на Розділ 202 становили 862 мільйони доларів США, і, згідно з NLIHC, «у 21 фінансовому році Конгрес виділив 855 мільйонів доларів на Розділ 202, забезпечивши 52 мільйони доларів на нове будівництво».

Розділ 811 «Допоміжне житло для осіб з обмеженими можливостями».

Програма Розділу 811 нагадує програму Розділу 202, яка передбачає підтримку у розвитку та будівництві житла для людей з обмеженими можливостями та допомогу в оренді цим мешканцям. Програма була реформована в 2010 році за інформацією Департаменту ЖКГ (HUD) двома способами.

По-перше, програма спирається на типові методи поєднання різноманітних джерел капіталу для підтримки будівництва нового житла та, як і програма Розділу 202, надає допомогу на основі проекту для мешканців цих об’єктів. Підтримка капіталу зазвичай надається у формі безвідсоткових прощенних позик.

Друга роль, яку виконує програма Розділу 811, полягає в наданні підтримки людям з обмеженими можливостями, які живуть у «традиційних» проектах, тобто таких, що фінансуються за рахунок податкових пільг на житло з низьким доходом (LIHTC), та інших джерел капіталу – з допомогою в оренді. Відповідно до веб-сторінки Розділу 811, державні житлові агенції, які уклали партнерські відносини з державними службами охорони здоров’я та соціальних служб і агентствами Medicaid, «можуть подати заявку на допомогу в оренді за проектом Розділу 811 для нових або існуючих забудов доступного житла, що фінансуються LIHTC, HOME або іншими джерелами коштів». Державні житлові агенції отримують кошти, які, у свою чергу, надають їх на відповідні проекти, які підтримують людей з обмеженими можливостями. Щоб проживати в квартирі або отримувати підтримку згідно з програмою Розділу 811, принаймні один мешканець сім’ї має бути віком від 18 до 62 років, а дохід сім’ї має становити 50 відсотків середнього доходу (AMI) або менше.

Огляд програми Райаном визначив, що, як і одиниці Розділу 202, житло за програмою Розділу 811 коштує дорожче, ніж лише ваучери. У випадку Розділу 811 витрати на 8% вищі, ніж інші програми, які використовують Розділ 8 у великих містах. Як і у випадку з розділом 202, цей висновок не є дивним, оскільки програма обслуговує населення, яке потребує не лише житла. Крім того, подібно до програми Розділу 202, ми повинні просто фінансувати житло для цього населення без креативного фінансування чи прошарків бюрократії. Я багато разів писав, що ми повинні спрямувати більшу частину наших капітальних житлових субсидій, послуг і експлуатаційних витрат на населення, яке має обмежений дохід або взагалі не має доходу через нездатність працювати.

У 2012 фінансовому році витрати за розділом 811 становили 226 мільйонів доларів США, і згідно з Національна коаліція з низьким рівнем доходу, у 2022 році капітальна частина програми обслуговувала 28,000 2,390 домогосподарств на 9,000 325 об’єктах, а частина допомоги в оренді підтримала понад XNUMX XNUMX одиниць із загальними витратами XNUMX мільйонів доларів США.

Завтрашня публікація охоплюватиме Розділ 521, який передбачає житлову підтримку для сільського житла, та Розділ 236, який стимулює розвиток нового субсидованого житла з іпотечним страхуванням і зниженою процентною ставкою для фінансування.