ФРС оприлюднила довгоочікуване дослідження цифрового долара, але поки не займає позиції щодо його створення

Федеральна резервна система у четвер опублікувала своє довгоочікуване дослідження цифрового долара, вивчаючи плюси і мінуси цього питання, яке багато обговорювалося, і вимагаючи коментарів громадськості.

Оголошений як «перший крок у публічному обговоренні між Федеральним резервом та зацікавленими сторонами щодо цифрових валют центрального банку», 40-сторінковий документ ухиляється від будь-яких висновків щодо цифрової валюти центрального банку. Спочатку звіт очікували влітку 2021 року, але його відклали.

Натомість він надає вичерпний погляд на такі переваги, як прискорення системи електронних платежів у той час, коли фінансові операції в усьому світі вже дуже оцифровані. Деякі з негативних питань, які обговорюються у звіті, — це ризики фінансової стабільності та захист конфіденційності, а також захист від шахрайства та інших незаконних питань.

«CBDC може докорінно змінити структуру фінансової системи США, змінивши ролі та відповідальність приватного сектору та центрального банку», – йдеться у звіті.

Голова ФРС Джером Пауелл був значною мірою неприхильним у своїх публічних коментарях щодо CBDC. Найбільшим прихильником цієї концепції є губернатор ФРС Лейл Брейнард, який був призначений на посаду віце-голови Федерального комітету з відкритого ринку, що розробляє політику.

Кілька інших чиновників ФРС висловили скептицизм щодо цифрового долара, заявивши, що переваги не є очевидними.

Однією з основних відмінностей між доларом ФРС та іншими цифровими транзакціями є те, що поточні цифрові гроші є зобов’язанням комерційних банків, тоді як CBDC буде зобов’язанням ФРС. Серед іншого, це означало б, що ФРС не буде платити відсотки за гроші, що зберігаються в ньому, хоча, оскільки це безризикове, деякі вкладники можуть віддати перевагу зберігати свої гроші в центральному банку.

У документі перелічено контрольний список з 22 різних пунктів, щодо яких вона вимагає від громадськості відгуків. Буде 120-денний період для коментарів. Представники ФРС кажуть, що звіт є першим кроком у масштабному процесі, але немає графіка, коли він буде завершено.

«Ми з нетерпінням чекаємо співпраці з громадськістю, обраними представниками та широким колом зацікавлених сторін, коли ми вивчаємо позитивні та негативні сторони цифрової валюти центрального банку в Сполучених Штатах», – сказав Пауелл у заяві.

У документі, опублікованому в четвер, зазначається, що «початковий аналіз ФРС свідчить про те, що потенційний CBDC США, якби він був створений, найкраще відповідав би потребам Сполучених Штатів, будучи захищений конфіденційністю, посередництвом, широко переданим і перевіреним».

Однак у звіті також зазначено, що він «не призначений для досягнення конкретного результату політики та не займає позиції щодо кінцевої бажаності» цифрового долара.

Деякі з найвідоміших переваг — це швидкість системи, контрольованої Федеральним резервом, у випадку, скажімо, такої потреби, як початок пандемії Covid, швидко отримати стимулюючі виплати людям. Надання фінансових послуг особам, які не мають банків, також називають активом.

Однак ФРС вже розробляє те, що рекламує як «цілодобову службу платежів і розрахунків» під назвою Fed Now, яка, як очікується, з’явиться в мережі в 2023 році.

Прихильники цифрового долара, однак, побоюються, що затримка ФРС у впровадженні валюти центрального банку поставить її позаду глобальних конкурентів, зокрема Китаю, який уже просунувся вперед зі своїм власним продуктом. Були припущення, що лідерство Китаю в космосі в кінцевому підсумку може загрожувати гегемонії долара США як світової резервної валюти.

Однак Пауелл та інші представники ФРС кажуть, що їх не хвилює швидкість проекту, наголошуючи на необхідності його втілення.

«Запровадження CBDC було б надзвичайно важливою інновацією в американських грошах», – йдеться у звіті. «Відповідно, широкі консультації з широкою громадськістю та ключовими зацікавленими сторонами є важливими. Цей документ — перший крок у такій розмові».

ФРС також заявила, що не буде діяти без чіткого мандату від Конгресу, бажано у формі «конкретного закону про дозвіл».