Очікується, що зміна правил EPA призведе до додаткового державного регулювання та посилить інфляцію

Одинадцять штатів прийняли законодавство, що забороняє хімічні речовини PFAS в харчовій упаковці та інших споживчих товарах. У трьох з цих 11 штатів — Каліфорнії, Мен і Нью-Йорку — нові правила, що стосуються вимог до звітності про використання та пом’якшення наслідків, починають діяти в перший день 2023 року.

PFAS, абревіатура, що відноситься до пер- та поліфторалкільних хімікатів, є категорією речовин, які EPA описує як «групу промислових хімікатів, які використовуються в промисловості та споживчих товарах з 1940-х років через їхні корисні властивості». Як EPA пояснює,, існують «тисячі різних PFAS, деякі з яких використовуються та вивчаються ширше, ніж інші».

Такі заборони та правила, які зрештою підвищують ціни для споживачів, є ще одним прикладом того, як додаткові правила, як і нові податки, накладають додаткові витрати на підприємства, які зрештою частково несуть споживачі. Як і у випадку з іншими урядовими мандатами та обмеженнями, критики певних правил PFAS вказують на те, що вони накладають витрати, які завдадуть непропорційної шкоди домогосподарствам із низьким і середнім доходом, подібно до регресивного податку.

Незважаючи на регресивний характер таких правил, законодавство про заборону та регулювання хімічних речовин PFAS обов’язково буде введено та, ймовірно, прийнято в інших штатах у 2023 році та пізніше. Спонсорів такого законодавства підтримає нещодавня пропозиція EPA щодо визначення двох хімікатів PFAS — перфтороктанової кислоти (PFOA) і перфтороктансульфонової кислоти (PFOS) — токсичними речовинами.

У нове правило опублікованому у федеральному реєстрі 6 вересня, EPA пропонує визначити PFOA та PFOS як небезпечні речовини відповідно до Закону про комплексне реагування на навколишнє середовище, компенсацію та відповідальність (CERCLA). За підрахунками Торгово-промислової палати США, якщо ця зміна позначення набере чинності, вона коштуватиме роботодавцям 800 мільйонів доларів на рік.

Адміністративно-бюджетне управління визнало запропоноване EPA призначення для PFOA та PFOS «економічно значущим» нормативним актом, що означає, що OMB вважає, що це правило призведе до додаткових витрат у розмірі понад 100 мільйонів доларів США. Незважаючи на те, що Управління з охорони навколишнього середовища чітко дало зрозуміти, що пропозиція EPA щодо PFOS і PFOA матиме значний економічний вплив, EPA не може кількісно визначити будь-які прямі чи непрямі витрати від запропонованого правила, такі як ціна на відновлення або передачу забрудненої федеральної власності.

Вказуючи на те, що в пропозиції передбачені витрати, які існують, але невизначені за величиною, окремі компанії та промислові групи, окрім Палати США, закликають до скасування запропонованого правила EPA. EPA визнає своє незнання щодо потенційних витрат, пов’язаних із новим правилом.

«Враховуючи відсутність інформації та системного аналізу відновлення PFOS і PFOA, ми шукаємо інформацію та коментарі, які могли б дозволити EPA оцінити додаткові непрямі витрати, пов’язані з цим правилом», — йдеться в економічній оцінці правила EPA.

«Розвиток розуміння технології, що використовується для оцінки та реагування на різноманітні середовища, забруднені PFOA або PFOS на об’єктах, вносить додаткову невизначеність у розробку кількісної оцінки вартості заходів реагування», – додає оцінка EPA, відзначаючи «важливий непрямий вплив запропоноване визначення передбачає перенесення витрат на потенційні дії з реагування з населення на забруднювачів».

Рекомендації Всесвітньої організації охорони здоров’я ставлять під сумнів суворіші правила EPA

Багато екологічних організацій та інші прихильники цієї зміни правил EPA зараз відчувають, що їх підриває проект тимчасових рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо питної води. випущений 29 вересня. Керівні принципи не йдуть так далеко, як EPA, як зазначено в документі ВООЗ, через «значну невизначеність і відсутність консенсусу», коли мова йде про збір та ведення записів, пов’язаних з PFAS.

Деякі екологи стурбовані тим, що керівні принципи ВООЗ будуть використані для пропаганди легшого регулювання EPA хімічних речовин PFAS у США. ВООЗ приймає коментарі до проекту своїх керівних принципів питної води до 11 листопада.

Крайній термін для подання офіційних коментарів щодо запропонованої EPA зміни позначення для PFOA та PFOS – 7 листопада. Невдовзі після цього терміну почнуть вводитися нові закони штатів, пов’язані з PFAS, оскільки наближаються терміни попередньої подачі документів для законодавчих сесій у 2023 році в столицях штатів по всьому світу. країна.

Станом на 2021 рік річна вартість усіх федеральних норм становила оцінка на рівні 1.9 трильйона доларів, що вище, ніж усі збори податку на прибуток фізичних осіб і компаній разом узяті. Правило, запропоноване EPA для PFAS, з його значними, але невідомими витратами, демонструє, чому та як очікується, що тягар федерального регулювання буде продовжувати зростати. На думку багатьох, це додаткове регулювання PFAS, запропоноване EPA, надихне законодавців і регуляторів у більшій кількості штатів вжити власних заходів. На жаль, для домогосподарств, які вже борються з найвищим рівнем інфляції за чотири десятиліття, історія показала, що зростання вартості федеральних нормативних актів не стримає законодавців штату від виконання власних дорогих мандатів і заборон.