Чи може суперечлива угода Chevron стати прелюдією до нафтового ренесансу Венесуели?

Відео, яке цього тижня опублікував у своєму Twitter державний нафтовий гігант Petroleos de Venezuela, показує веселу зустріч між міністром нафти Тареком Ель-Айсамі та Хав’єром Ла Росою, президентом Chevron.CVX
Латиноамериканський бізнес. Кліп показує, як Ла Роза приходить до того, що виглядає як офіси Айсамі, двоє сміються, тиснуть руки, ляскають одне одного по плечу. Просто пара друзів, які займаються нафтовою угодою.

Президент Венесуели Ніколас Мадуро був так само позитивний, відкидаючи будь-які спроби «насадити на нас неоколоніальну модель», — сказав він на прес-конференція. Виступаючи в середу, він високо оцінив нову ліцензію, видану Міністерством фінансів США, яка дозволяє Chevron повернутися в країну, і закликав припинити всі санкції США, які з 2019 року (після загальних виборів у Венесуелі, що були викликані бойовими діями та ймовірно фальсифікованих) перешкоджали американські нафтові компанії не працюють там.

Країна, один із членів-засновників ОПЕК, безсумнівно, може скористатися допомогою Chevron. Нафтова промисловість Венесуели була знищена десятиліттями зловживань. Два десятиліття тому він експортував 3 мільйони барелів на день, причому понад 1 мільйон барелів на добу відправлявся на нафтопереробні заводи в США. Але після того, як режими Чавеса та Мадуро розграбували або перерозподілили готівку PDVSA, роки відкладеного технічного обслуговування знизили видобуток нафти до менше 700,000 XNUMX барелів на добу. . Це з країни с понад 300 мільярдів барелів підтверджених запасів, найбільше в ОПЕК. Виступаючи на заході цього тижня, генеральний директор Майк Вірт дав зрозуміти, що Chevron хоче допомогти. «Ми намагалися витримати кращий день у Венесуелі, щоб бути частиною побудови кращого майбутнього для неї. Це справжня можливість».

І все ж є люті критики угоди, яка дозволяє повернути Chevron. Колишній міністр нафти та колишній президент PDVSA під час адміністрації колишнього президента Уго Чавеса Рафаель Рамірес описав угоду, оприлюднену Управлінням контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США. , як «жорстока невдача.” Він обурюється тим, що американці-імперіалісти вважають, що вони можуть диктувати майбутнє нафтового сектора Венесуели. Це занепокоєння поділяє Антоніо де ла Крус, виконавчий директор аналітичного центру Inter American Trends. Він написав статтю в El Nacional у середу, стверджуючи, що «ліцензія № 41 для Chevron є прихованою приватизацією PDVSA» режимом Мадуро.

У чому велика справа?

Загальна ліцензія № 41 Управління контролю за іноземними активами Міністерства фінансів уповноважує Chevron повернутися до діяльності свого спільного підприємства у Венесуелі, проводити будь-яке технічне обслуговування та ремонт, необхідне після трирічної відсутності, відновити діяльність підрядників і нафтосервісних компаній і повернутися до робота з перекачування нафти.

У ліцензії зазначено, що Chevron може експортувати нафту з Венесуели та продавати її до Сполучених Штатів. Але вона може не платити жодних податків чи роялті за цю нафту Венесуелі чи PDVSA. І це не може бути пов’язано з тамтешніми російськими операторами, які разом з китайськими компаніями заповнили порожнечу після виходу американців. Нарешті, Chevron не має права розширювати діяльність за межі того, що було в січні 2019 року.

Отже, PDVSA бачить скорочення своїх доходів у короткостроковій перспективі, оскільки Chevron забирає всю нафту у п’яти спільних підприємств і не ділиться жодною частиною доходів з Венесуелою. Чудовий трюк.

Chevron каже, що ця очевидна однобічність є справедливою, оскільки PDVSA все ще винна компанії 4 мільярди доларів, щоб відшкодувати інвестиції в ці галузі, з яких Chevron не отримувала жодних доходів роками. Chevron зможе платити робітникам і підрядникам і зможе, як зазвичай, розплачуватися за деякими рахунками «натурою» нафтою, а не доларами.

Скільки масла ми говоримо?

Видобуток на підприємствах Chevron знизився з приблизно 100,000 2019 барелів на день у 40,000 році до приблизно 200,000 1 барелів на добу зараз. За словами Амріти Сен з Energy Aspects, це може зрости до XNUMX XNUMX барелів на добу протягом наступного року або близько того, що підштовхне видобуток у Венесуелі до рівня вище XNUMX млн барелів на добу.

Стратегічно неправдоподібно, що США та Венесуела не реформують економічні зв’язки. Країна просто занадто близька до США, у неї занадто багато нафти, щоб Вашингтон міг повністю поступитися там російськими та китайськими нафтовими компаніями, які заповнили порожнечу, що залишилася після виходу Exxon Mobil.XOM
та ConocoPhillipsКС
та ін. Європейські мейджори Eni і Repsol продовжують працювати там, але в менших масштабах. Історія Chevron у цій країні починається з 1926 року. Компанії майже неможливо відійти від століття непоганих інвестицій.

Правда, режим санкцій залишається в силі. Але це пом'якшує. «Ми працюватимемо з нашим урядом, щоб переконатися, що ми дотримуємося цих санкцій», — сказав Вірт у коментарях до Клубу керівників Бостонського коледжу в Бостоні. Спокусливий пряник капіталовкладень Chevron є ефективною приманкою, щоб утримати Венесуелу за столом переговорів у Мехіко. Це є «реальна політика» в дії.

Переговори між адміністрацією Байдена та Венесуелою почалися минулого березня, коли стало очевидно, що світ рухається до енергетичної кризи, спричиненої вторгненням Росії в Україну. Це спонукало таких сенаторів, як республіканець від Флориди Марко Рубіо та демократ Боб Менендес із Нью-Джерсі, які критикували ідею «підтримки диктатора» в Каракасі, щоб підірвати «вбивцю-тирана в Москві». Не дивно, що Міністерство фінансів вибрало суботу після Дня подяки, коли ніхто не звертав уваги, щоб оприлюднити свою ліцензію.

Андрес Арміхос, директор з досліджень Латинської Америки компанії Welligence, яка займається дослідженнями нафтових родовищ, каже, що ця угода є передумовою для остаточного скасування санкцій і реінтеграції Венесуели у світові ринки нафти. «Зараз вони обмежені в тому, де вони можуть продавати свою нафту. Їм доводиться конкурувати з іншими санкційними бочками, як-от з Росії та Ірану», – каже він.

Але світ не може дозволити собі відмовлятися від венесуельської нафти. З новими західними ембарго, спрямованими на подальше обмеження руху російських вантажів, нафтопереробники жадають важких сортів PDVSA. Нафтопереробний завод компанії Chevron у Паскагулі, штат Міссісіпі, був давно оптимізований для сумішей венесуельської нафти, як і операції на узбережжі Мексиканської затоки державної нафтопереробної філії Венесуели Citgo. За даними Reuters, нафтопереробники Valero, PBF і Citgo вже висловили зацікавленість у покупці венесуельських вантажів.

Citgo, мабуть, навіть краща козира, ніж Chevron. Компанія є дочірньою компанією PDVSA, яка переробляє 730,000 38 барелів на день на семи нафтопереробних і переробних заводах і 4,400 терміналах, що забезпечують XNUMX АЗС по всій країні.

Незважаючи на державну власність, Citgo тепер не залежить від Каракаса, маючи спеціальну раду директорів призначений Хуаном Гуайдо, якого США визнають законним переможцем останніх президентських виборів у Венесуелі. Чистий збиток Citgo минулого року склав 160 мільйонів доларів, але коли він генерує готівку, він залишається в США, а не повертається назад до Венесуели.

Деякі обурюються адміністрація, здавалося б, віддає перевагу венесуельській нафтовій промисловості, ніж північноамериканській (зрештою, канадська важка нафта є чудовою заміною). Координатор Ради національної безпеки Джон Кірбі сказав, що справа не у фаворитизмі. На прес-конференції цього тижня він наполягав на тому, що «для нафтогазових компаній є багато можливостей для буріння тут, у Сполучених Штатах» на тисячах невикористаних договорів оренди. Крім того, потенційне зростання венесуельської нафти не позбавить потреби в додаткових поставках. «Звідти не вийде багато нафти», — сказав Кірбі.

Можливо, не в короткостроковій перспективі. Але Венесуела має достатні запаси нафти для підтримки довгострокового сталого видобутку на північ від 5 мільйонів барелів на добу. Питання лише в тому, скільки буде коштувати його отримання, як у доларах, так і в політичному капіталі. На початку цього року Forbes досяг видатного венесуельського економіста Хосе Торо Гарді, який оплакував знищення нафтової промисловості своєї країни та думав повернути їй славу може коштувати 250 мільярдів доларів. Цього достатньо, щоб Chevron, Exxon та багато інших були зайняті протягом кількох десятиліть, тобто якщо політики зможуть зрозуміти, як знову зробити Венесуелу безпечною для капіталізму.

Нафтовики Венесуели сподіваються на краще та висловлюють надію, що додаткова ліцензія Chevron якимось чином може призвести до підвищення для них зарплат. Доларизація Венесуели збільшила розрив у нерівності працівників державного сектора, які все ще заробляють у боліварах (венесуельська валюта). Нафтовики описують нинішню зарплату як «жалюгідну». Під час останнього національного підвищення мінімальної заробітної плати в березні директор Федеральної профспілки працівників нафтової промисловості Іван Фрейтес заявив, що нове підвищення забезпечить лише близько 28 $ у місяць працівникам нафтової галузі.

«Кожного разу, коли відбувається одностороннє підвищення заробітної плати, зрештою це не на користь робітникам, тому що воно не досягає навіть долара на день», — сказав Фрейтес.