Китай відновлює контроль правлячої партії за фінансовим наглядом

ПЕКІН — Правляча Комуністична партія Китаю створює комісії для контролю за фінансами та технологіями, оголосили в четвер державні ЗМІ.

Зміни відбулися, оскільки президент Китаю Сі Цзіньпін вважає єдність у партії необхідною для розбудови країни. Це контрастує з тенденцією китайських лідерів останніх десятиліть делегувати більше повноважень уряду та його міністерствам.

Нова «Центральна фінансова комісія» збирається зміцнити «централізоване та єдине керівництво партії над фінансовою роботою», повідомили державні ЗМІ в четвер китайською мовою, згідно з перекладом CNBC. Комісія відповідає за планування високого рівня фінансової стабільності та розвитку, йдеться у звіті.

На щорічному законодавчому засіданні уряду Китаю цього місяця було підкреслено, що усунення фінансових ризиків є пріоритетом для політиків цього року.

У звіті говориться, що адміністративний офіс нової комісії візьме на себе обов’язки Комітету з фінансової стабільності та розвитку Державної ради — групи, яку колись курував фактично відставний Лю Хе, а зараз розпущено.

Поряд із цим адміністративним офісом буде створено «Центральну фінансову робочу комісію», яка зосередиться на ідеологічній та партійній роботі у фінансовій галузі, повідомляють державні ЗМІ.

Хоча державні ЗМІ не уточнюють, однойменну фінансову комісію було створено після азіатської фінансової кризи 1998 року. Комісія була розпущена приблизно через п’ять років, що призвело до створення в 2003 році нині неіснуючого китайського банківського регулятора.

Незрозуміло, як співвідноситиметься майбутня робота комісії з історією.

Ще наприкінці 1990-х і на початку 2000-х років Центральна фінансова комісія допомогла зробити фінансове регулювання та нагляд більш оптимізованими — мінімізуючи вплив впливових груп інтересів на регулятори, сказав Себастьян Хейлманн, професор політичної економії Китаю в Університеті Тріра. в папері. Пізніше він став президентом-засновником Інституту вивчення Китаю Меркатора.

«Але ієрархічні інституції партійного контролю були неспроможні запровадити ринкові структури стимулів для фінансових керівників і не змогли придушити фінансову безгосподарність і корупцію, — писав Хейлман у 2004 році. — Більше того, вони спричинили тертя з появою нових форм корпоративного управління та зростання активності іноземних інвесторів».

Оголошення в четвер містило раніше оприлюднені подробиці щодо планів реструктуризації Державної ради — вищого виконавчого органу уряду Китаю — зі створенням Центральної комісії з науки і технологій.

Обов'язки цієї партійної комісії несе реорганізоване Міністерство науки і технологій.

Зміни Державної ради заснували Національну адміністрацію фінансового регулювання для нагляду за більшістю фінансової галузі, за винятком індустрії цінних паперів. План також змінив назву Комісії з регулювання цінних паперів Китаю в рамках Державної ради з такої, як Дослідницький центр розвитку ради, на митну агенцію.

Пекін ще не оголосив, хто очолить фінансову адміністрацію чи нові партійні комісії.

Зміни, оголошені в четвер, мають набути чинності на національному рівні до кінця цього року.

Інші нові комісії включають групи для нагляду за роботою партії в галузевих асоціаціях, а також у справах Гонконгу та Макао, повідомляють державні ЗМІ. Пекін посилив свій контроль над регіонами, які — згідно зі структурою «одна країна, дві системи» — користуються свободами, яких немає на материку.

Сі — президент Китаю та генеральний секретар партії — консолідував свою владу та спостерігав за збільшенням присутності партії в економіці, в тому числі серед підприємств, які не є державними.

Нові комісії входять до центрального комітету партії, який налічує близько 200 членів. З цих членів складається основне керівництво — Політбюро та його постійний комітет.

Зміна складу відбувається кожні п'ять років на партійних з'їздах, останній з яких відбувся в жовтні. На цьому з’їзді Сі проклав шлях до свого безпрецедентного третього президентського терміну та наповнив керівництво партії лояльними людьми.