Бюрократам потрібно залишатися на своїх вулицях

Як той, хто пробував свої сили в якості бюрократа (без особливого успіху) протягом десятиліття, мені подобається думати, що я принаймні засвоїв кілька уроків під час свого перебування в уряді. Для початку я виявив, що набагато краще переконати урядовців у цінності щось робити, ніж просто наказувати їм це робити, особливо якщо вони мають захист на державній службі.

Я також усвідомив, що великих змін майже завжди досягти неможливо, і що ми повинні задовольнятися будь-яким впливом на позитивні зміни, навіть якщо вони здаються незначними.

Але найбільший урок, який я виніс зі свого життя в уряді, — це важливо залишатися на своєму шляху і не втручатися в роботу інших комітетів, департаментів, агенцій чи гілок влади. Керувати однією сутністю досить складно, не намагаючись вплинути на іншу.

На жаль, останнього Рохіту Чопра ще не вивчив.

Чопра нещодавно очолив Бюро фінансового захисту споживачів, а до цього був уповноваженим Федеральної торгової комісії. Обидва є важливими посадами, особливо в нинішній адміністрації, яка зробила питання антимонопольного законодавства та посилення захисту прав споживачів ключовим пунктом свого порядку денного. Однак, незважаючи на важке завдання Чопра керувати урядовою агенцією — і такою, яка не підзвітна Конгресу, — йому вдалося тримати руку на пульсі діяльності двох інших агенцій: Федеральної торгової комісії та Федеральної корпорації зі страхування депозитів. Цим він порушив двопартійну робочу домовленість, яка забезпечувала в кожній з них трохи прихильності.

Для початку, прощальний подарунок Чопра своїм колегам-демократам у FTC полягав у тому, щоб — фактично — дати їм свій віртуальний довірений голос за низку питань, які були на порядку денному, але ще не готові до офіційного голосування.

Це голосування зомбі означало, що, незважаючи на те, що його відхід залишив Комісію з двома республіканцями та двома демократами, комісар FTC Ліна Хан могла використовувати голос Чопра з цих питань протягом місяців після його відходу.

Звичайно, республіканці рішуче заперечували проти цього, і хоча гнів меншості не є причиною нічого не робити, їхнє небажання чекати, поки інший депутат від Демократичної партії, що було неминучим в той час, було короткозорим рішенням, яке дало Хану трохи термінова гнучкість ціною того, що вона ускладнює маневр у довгостроковій перспективі.

Жорстка гра може мати сенс, але лише тоді, коли немає ризику короткочасної розправи через це. На їхнє нещастя, республіканці в Комітеті Сенату з торгівлі відчули скривдженість через цей маневр, і вони відповіли затримкою схвалення Альваро Бедої, якого президент Байден висунув на заміну Чопру.

Незважаючи на те, що підтвердження Бедої в жовтні здавалося завершеним, його кандидатура так і не потрапила на голосування в повному складі Сенату і була повернута до комітету в кінці року відповідно до правил сенату. Сьогодні його кандидатура залишається в підвішеному стані, поки комітет чекає, поки сенатор Бен Рей Лухан одужає від інсульту та повернеться до комітету. Республіканці не відчувають жалю, щоб задовольнити відсутність Лухана, як це було раніше для недієздатних членів.

Чопра також зумів підірвати залишки двопартійності в FDIC, де він є членом ради, допомігши розробити відставку призначеної республіканцями голови Єлени МакВільямс, термін повноважень якої не закінчився до 2023 року.

Зазвичай вважають, що FDIC стоїть вище партійної політики, і до цього обидві сторони прагнули призначити компетентних технократів, щоб керувати нею, а не загрожувати кандидатуру іншої сторони. Але адміністрація Байдена мало використовувала колишні звичаї щодо політичних призначень, і маневр Чопри відкрив місце для апаратника Байдена.

Проведення кампанії випаленої землі, яка по суті скасовує десятирічну угоду про персонал в органах виконавчої влади, не має сенсу з двох причин. По-перше, адміністрація Байдена намагалася висунути кандидатів на багато важливих державних посад — Управління з управління та бюджету досі не має затвердженого директора, а Управління інформації та регуляторних питань, яке контролює регуляторний порядок денний адміністрації, має навіть не мають призначеного адміністратора. Даремно витрачати час на боротьбу за безглузді посади, коли Офіс кадрів президента може зайняти життєво важливі місця, просто безглуздо. Відсутність адміністратора OIRA уповільнює роботу Байдена в багатьох агенціях.

По-друге, адміністрація Байдена намагається знайти кандидатів, які можуть пройти через сенат. Наприклад, її кандидатуру на посаду адміністратора Офісу валютного контролера Сауле Омарова нещодавно була змушена відкликати свою кандидатуру після того, як стало зрозуміло, що вона не має достатньої підтримки, щоб отримати підтвердження.

Справедливо зазначити, що президент Трамп грав у гру, коли адміністратори носять два капелюхи, але ніхто не наважиться припустити, що для нього це якось вийшло: наприклад, Мік Малвейні проводив час, керуючи як OMB, так і CFPB, і його перебування в останньому було настільки безладним, як і можна було очікувати.

Насправді, однією з безлічі помилок Адміністрації Трампа була її затримка з призначенням людей на тисячі політичних призначень, які має зробити адміністрація, в результаті чого кар'єрні державні службовці, які не поділяли його пріоритетів, або некомпетентні в.о. життєво важливі агенції занадто довго. Багато республіканців, які голосували за Байдена, сподіваються, що його адміністрація принаймні впорається з рутинними адміністративними деталями з невеликою кількістю проблем.

До честі Байдена, у Білому домі є багато політичних професіоналів, які користуються широкою повагою у своїх галузях знань за свої знання та попередню державну службу: наприклад, я мав стосунки з головою Ради економічних радників (CEA) Селією Раус та Член CEA Джаред Бернштейн. Обидва надзвичайно здібні та віддані своїй справі економісти, якими я дуже захоплююся, і кожен з них користується повагою в економічній професії.

Але радикальні дії Рохіта Чопра в трьох окремих незалежних агенціях підривають спроби адміністрації вселити в американський народ впевненість у тому, що урядом зараз керують дорослі.