Політика Байдена щодо чистої промисловості може бути однією з найбільш значущих дій США щодо клімату

У промові президента Байдена про стан Союзу було підкреслено дії, які він вжив для боротьби зі зміною клімату та зміцнення економіки Сполучених Штатів. Це включає низку амбітних заходів щодо скорочення викидів парникових газів (ПГ) США, але одна частина роботи адміністрації виділяється з-поміж інших.

Минулого місяця Білий дім оголосив про нову політику та ініціативи щодо декарбонізації промислового сектору США, що може бути однією з найбільш значущих політик, які США коли-небудь проводили для скорочення викидів і побудови передової економіки.

Нова політика декарбонізації промислового сектора є важливою для майбутнього зростання промисловості США з трьох причин. По-перше, вони націлені на величезне джерело викидів: галузі безпосередньо викидають близько чверті парникових газів США, або близько третини, якщо включати викиди від електроенергії, яку закуповує промисловість. По-друге, промислові викиди ПГ значною мірою ігнорувалися колишніми політиками, тому існує багато можливостей для забезпечення економічно ефективного скорочення викидів ПГ та технологічних інновацій. По-третє, будь-яке зниження витрат на технології чистого виробництва принесе користь промисловим виробникам у всьому світі (тобто, коли іноземні фірми купують американське промислове обладнання або ліцензують американські технології), сприяючи декарбонізації промисловості за кордоном. Ці побічні ефекти технічного прогресу мають вирішальне значення, оскільки на США припадає лише 7% світових промислових викидів.

Чиста промисловість може скоротити викиди, збільшити виробництво в США

Політика президента Байдена в галузі чистої промисловості охоплює майже всі аспекти американського виробництва і буде використовувати закон про двопартійну інфраструктуру, федеральну купівельну спроможність і торговельну політику, щоб допомогти кліматичним діям зміцнити економіку.

Придбати Clean

Однією з програм з особливо високим потенціалом є нова федеральна ініціатива «Купити чисте», яка спрямована на спрямування державних закупівель на чисті продукти та матеріали (тобто ті, що виробляються з низькими або нульовими викидами ПГ). Федеральний уряд щорічно здійснює закупівлі на 650 мільярдів доларів, що представляє собою величезний і прибутковий ринок для постачальників. Чисте виробництво основних матеріалів, таких як сталь, цемент та хімікати, особливо важливо для промислової декарбонізації, оскільки ці три галузі становлять понад 40% промислових викидів двоокису вуглецю (CO2) США.

Федеральний уряд фінансує будівельні матеріали для доріг, мостів і будівель, а також закуповує значну кількість матеріалів для військової техніки. Забезпечуючи ринок матеріалів, вироблених за допомогою процесів з низьким рівнем викидів, чисті технології виробництва можуть розширюватися. Це може допомогти знизити витрати на технології, оскільки виробники досягають ефективності від виробництва більшої кількості копій тих самих машин (повернення до масштабу) і відкривають нові способи оптимізації своїх проектів і процесів (навчання на практиці). Нижчі витрати допоможуть їм вийти на широкий ринок.

Чистий водень

Однією з нових технологій чистого виробництва, яку адміністрація допоможе розширити, є «зелений водень». Водень (H2) є корисним промисловим газом. Водень може служити хімічною сировиною (матеріалом, який сприяє фізичному складу продукту, наприклад добривами), або його можна спалювати для високотемпературного тепла. Тепло важливе для виробництва численних матеріалів, включаючи метали, цемент, скло, цегла та сипучі хімічні речовини, де воно плавить матеріали та запускає необхідні хімічні реакції. При спалюванні водень не виділяє CO2, тому він може бути безпечним для клімату паливом, якщо він виробляється без викидів ПГ.

На жаль, більшість водню сьогодні отримують з природного газу за допомогою процесу, який виділяє CO2. Однак водень також можна отримати, використовуючи електрику з нульовим вмістом вуглецю, щоб розділити молекули води на водень і кисень. Такий «зелений» водень можна використовувати для декарбонізації хімічної сировини та високотемпературного тепла. Технологія виробництва зеленого водню вже існує, але додаткові дослідження можуть допомогти підвищити її ефективність і знизити витрати.

Білий дім оголосив 9.5 мільярдів доларів на ініціативи щодо чистого водню, у тому числі 8 мільярдів доларів на «центри чистого водню» для з’єднання виробників чистого водню, транспортування водню та промислових споживачів; 1 мільярд доларів на програму досліджень і розробок (R&D) для зниження витрат на розщеплення води і 500 мільйонів доларів на ініціативи з підтримки внутрішнього виробництва обладнання для виробництва водню.

Підтримка захоплення, використання та зберігання вуглецю

Найкращими загальними методами для декарбонізації промисловості є енергоефективність; ефективність використання матеріалів, довговічність продукції та циркулярна економія; пряма електрифікація з нульовою електрикою; і використання чистого палива, зокрема зеленого водню та екологічно чистої біоенергії. Однак цих методів може бути не завжди достатньо. Наприклад, приблизно половина викидів CO2 від виробництва цементу походить від хімічного розщеплення вапняку з утворенням цементу, а не від викопного палива. Крім того, електрифікація всіх потреб у теплі та виробництво всієї сировини з зеленого водню є технічно можливими, але потребуватиме значного нарощування нових відновлюваних джерел виробництва електроенергії.

Уловлювання, використання та зберігання вуглецю (CCUS) може допомогти заповнити ці прогалини, уловлюючи CO2, що виділяється в результаті промислових процесів, і використовуючи його у продукції або зберігаючи під землею як рідину під високим тиском. Ця технологія має багато нюансів і коли її слід використовувати, а також міркування щодо впливу звичайних забруднювачів на місцеві спільноти (уловлювання вуглецю видаляє лише CO2, тому потрібна додаткова технологія фільтрації для видалення частинок, забруднювача, що найбільше шкодить здоров’ю населення).

Прийнятий у листопаді закон про двопартійну інфраструктуру передбачав 12 мільярдів доларів для CCUS, а нещодавно оголошена політика допоможе забезпечити проекти CCUS прозорими екологічними оцінками, включаючи міркування екологічної справедливості та справедливості, забезпечуючи при цьому добре оплачувану роботу в профспілках та можливості навчання. Ці заходи є важливими, щоб допомогти забезпечити CCUS націленим на промислові об’єкти та населені пункти, де він має найбільшу користь, мінімізуючи шкоду.

Дослідження промислової декарбонізації

Оголошення Білого дому включало нові напрямки досліджень і розробок для промислових технологій декарбонізації, починаючи з визначення напрямків за допомогою внеску з боку промисловості, громади, уряду та науки, щоб допомогти уряду краще орієнтуватися на фінансування досліджень і розробок та співпрацю. Міністерство енергетики США (DOE) також планує допомогти підготувати висококваліфіковану промислову робочу силу за підтримки Центрів промислової оцінки, програми, яка фінансує студентів і викладачів інженерних наук для надання оцінки енергії для промислових та інших підприємств.

Інтенсивність вуглецю для ENERGY STAR

Агентство з охорони навколишнього середовища внесе значне оновлення в свою програму ENERGY STAR, яка позначає найефективніше обладнання та прилади, які наразі вимірюються лише з точки зору споживання енергії. Вузький погляд на споживання енергії недооцінює переваги певних стратегій декарбонізації, зокрема електрифікації. Наприклад, ENERGY STAR сертифікує сушарки для білизни як електричні, так і на природному газі, якщо вони споживають енергію ефективно, але навіть ефективна сушарка на природному газі дуже забруднює довкілля порівняно з електричною сушаркою. Безпосередньо враховуючи інтенсивність вуглецю, ENERGY STAR може краще висвітлити справжній вплив вибору палива та технологій.

Карбоємність товарів, що продаються

Ця політика значною мірою допоможе скоротити викиди промисловості США, але адміністрація Байдена також розробляє торгову політику, щоб забезпечити чесну гру, яка не винагороджує іноземні фірми за забруднення навколишнього середовища. Країни по-різному підтримують політику, яку вони пропонують, щоб допомогти просунути чисте виробництво. Якщо США імпортують товари, вироблені з високим рівнем викидів за кордоном, це може підірвати кліматичні цілі США та створити несправедливу конкуренцію для американської промисловості.

США та Європейський Союз є двома провідними юрисдикціями у виробництві промислової продукції при меншій кількості викидів парникових газів, і Європа оголосила про механізм коригування кордонів вуглецю, який оподатковуватиме імпорт відповідно до вмісту вуглецю. Білий дім оголосив, що в координації з ЄС буде впроваджувати подібну «торговельну політику на основі вуглецю, щоб винагородити американських виробників чистої сталі та алюмінію».

США та ЄС мають багато виграти від цієї політики, оскільки тягар витрат ляже на іноземні фірми, які використовують брудні виробничі процеси (особливо Китай, Індія та Росія), а не на виробників США чи ЄС. Це допомагає запобігти виведенню американських робочих місць за межі країни, стимулюючи власне виробництво та ВВП.

Успіх залежить від деталей впровадження

Хоча анонсовані програми є багатообіцяючими, їх остаточний успіх залежатиме від конкретних деталей реалізації, багато з яких будуть розроблені в найближчі місяці.

Наприклад, пороги інтенсивності вуглецю «Купити чистий» мають бути встановлені таким чином, щоб виключити більшість ринку та зосередитися на найчистіших продуктах, але водночас повинні дозволити уряду закуповувати достатню кількість матеріалів для задоволення своїх потреб. Крім того, поріг має поступово збільшуватися, щоб забезпечити стимул для постійних інновацій та технологічного вдосконалення.

Для сприяння швидким та економічно ефективним науково-дослідним дослідженням знадобляться такі стратегії, як державно-приватне партнерство (включаючи спільні проекти між національними лабораторіями Міністерства економіки та промисловими фірмами); спрямовувати фінансовані державою дослідження специфічних технологій (особливо тих, які будуть важливими для багатьох галузей); та механізми забезпечення промисловим фірмам доступу до найкращих наукових, технологічних, інженерних та математичних кадрів (STEM), включаючи освіту та імміграційну політику.

Успіх ENERGY STAR також залежить від його конкретного впровадження, а кваліфікаційний поріг має бути достатньо суворим, щоб виключити приблизно 50–70% ринку з найгіршими показниками, при цьому він часто оновлюється, щоб не відставати від технологій, що розвиваються.

Чиста промисловість формує економічних і технологічних лідерів

У 21 столітті брудні виробничі процеси стають все більшою проблемою для виробників, оскільки уряди та споживачі дедалі більше вимагають чистих продуктів і вимагають декарбонізації в терміни, сумісні з придатним для життя кліматом у майбутньому.

Країни та фірми, які інвестують у чисті промислові технології, можуть випередити криву та стати економічними та технологічними лідерами. Політика, оголошена Білим домом, допоможе США досягти та зберегти лідерство в наступні десятиліття.