Після Рейганського національного оборонного форуму та опитування

Через кілька днів після Форуму національної оборони Президентського фонду Рейгана минулих вихідних і Огляду національної оборони, який йому передував, директор Інституту Рейгана у Вашингтоні Роджер Закхайм підсумував настрої на конференції з національної безпеки.

«Створюється консенсус щодо того, що нам потрібно робити щодо того, що потрібно по відношенню до Китаю, підтримки України та Тайваню. Існувала двопартійна підтримка надійного оборонного бюджету – можливо, не того, що пропонували адміністрація Байдена та міністр оборони. На рівні політики та стратегії національної оборони існує значне узгодження щодо проблем, але різні погляди на те, чи виконуємо ми правильний кліп чи ні, чи виконання відбудеться. Ці речі були посилені».

Перед тим, як відвідувачі, включаючи міністра оборони Остіна, з’явилися, опитування Фонду Рейгана щодо національної оборони намагалося висвітлити низку питань, які варто обговорити на конференції. Головним серед них було питання довіри американців до армії та бажання служити в ній.

Команда огляд виявили, що довіра до армії помітно впала. П'ять років тому 70% респондентів сказали, що вони «дуже багато» довіряють армії. У 2021 році це число зменшилося до 45% – це вперше меншість американців мала найвищий рівень довіри до військових. Цього року ця цифра зросла до 48%. Відсутність висловленої довіри має яскравий наслідок; лише 13% опитаних заявили, що дуже готові приєднатися до армії.

Не дивно, що опитування продемонструвало зв’язок між тим, як люди ставляться до Америки (62% сказали, що вона рухається в неправильному напрямку) і тим, наскільки добре, на їхню думку, справляється її армія. Лише 50% впевнені, що армія США може забезпечити безпеку країни. Лише 44% дуже впевнені, що вони можуть виграти війну за кордоном. Його здатність стримувати агресію оцінили як високу лише 44%, а його здатність діяти професійно та неполітично вважали надійною лише 35%.

Політизація військових була названа ключовим фактором зниження довіри населення. Багатопартійна більшість (62%) опитаних заявили, що політизація знизила їхню впевненість. Це включає 60% демократів, 60% незалежних і 65% республіканців.

Половина респондентів (здебільшого республіканці) висловили занепокоєння з приводу практики неспання в армії, тоді як 46% (переважно демократи) сказали, що так звані ультраправі чи екстремісти, які служать в армії, знизили їхню довіру до збройних сил. Останнє сприйняття, здається, дотримується, незважаючи на те, що адміністрація Байдена «Робоча група з протидії екстремістській діяльності» виявлено менше 100 випадків екстремізму з 2.1 мільйона активних сил, що становить 005%.

За словами Закхейма, який цитував статті в Wall Street Journal та Washington Post, і телевізійні новини, що висвітлюють елементи опитування.

Про них також говорили на зустрічі в Сімі-Веллі, сказала директор політики Інституту Рейгана Рейчел Хофф. «Опитування поширювалося на форумі під час відкриття пленарного засідання, на панелях, присвячених проблемам рекрутингу та тенденціям, пов’язаним із зниженням довіри та впевненості, на панелях України та Китаю, а також у «чаті біля каміна» з директором національної розвідки».

Міністр Остін не згадав про політизацію у своїй промові, і хоча питання про політизацію було поставлено DNI, Авріл Хейнс, вона відхилила його, каже Закхайм, стверджуючи, що вона може говорити лише від імені розвідувальної спільноти, а не військових.

Проте група, до складу якої входили конгресмен і колишній морський піхотинець Майк Галлахер (R-WI), заступник міністра оборони з персоналу та готовності Гіл Сіснерос і сенатор і колишній офіцер армійського резерву Теммі Дакворт (D-IL), безпосередньо звернулися до політизації та інші питання опитування. Їхні погляди загалом узгоджувалися з їхньою партійною чи адміністративною приналежністю.

«Була очевидна різниця в думках щодо того, якою є реальність, — каже Закхейм, — але опитування показало, що існує принаймні певне сприйняття [політизації] з боку американського народу, яке потребує вирішення».

Згідно з опитуванням, громадське сприйняття Китаю та Росії як загроз для Америки зміцнилося; три чверті респондентів тепер вважають Китай ворогом, порівняно з 65% у 2021 році та 55% у 2018 році, тоді як сприйняття Росії як серйозної загрози подвоїлося до 31% з 14% у 2021 році. Сприйняття збільшення загроз і одночасного зниження На форумі обговорювалась довіра до здатності американських військових перешкодити їм, але думки про зв’язок між цими двома, вочевидь, важко було знайти.

Так само було визнання серйозних викликів військової готовності з боку цивільного та військового контингенту Міністерства оборони, каже Закхайм. «Комендант морської піхоти мене здивував. Він не хотів туди йти. Під час своєї дискусії індійсько-тихоокеанський командувач [адмірал Джон С. Аквіліно] справді висловив свою стурбованість тим, що наша позиція та потенціал відстають».

Відсутність ентузіазму щодо обговорення готовності контрастує з результатами опитування. «Американський народ дуже стурбований Китаєм і більше не вірить, що американська армія найкраща», — додав Закхейм. «Вони вважають, що це один із найкращих».

Сфери, в яких опитування показало, що більшість американців більше не вважають армію США найкращою, а просто «однією з найкращих» у світі, включають сфери звичайної зброї, традиційної робочої сили, кібервійни/технологій, високих технологій (штучного інтелекту та ракетна техніка) і, зокрема, військове керівництво. Те ж саме стосувалося цивільного керівництва військових, тобто міністра оборони та цивільного керівництва Міністерства оборони.

Респонденти опитування, здається, не вірять, що США сформулювали значущу стратегію управління Китаєм. Більше половини (54%) опитаних стверджують, що країна не має чіткої стратегії, лише 27% відповіли так, а 20% не знають.

Чи справили ці враження якийсь очевидний вплив на військових і цивільних чиновників Міністерства оборони, які зібралися на Форумі? «Я думаю, що вони справляють враження в Конгресі», — висловив думку Закхайм. «Щодо Пентагону, то вони йдуть у той же ритм, що й їхній секретар. Мене вразило те, що, враховуючи все тамтешнє керівництво в уніформі та цивільне, вони вишикувалися там, де виступав секретар Остін».

«Якби ви розмовляли з деякими заступниками міністра, такими як [доктор. Вільям Ла Плант, заступник міністра оборони, придбання та забезпечення], — продовжує Закхейм, — він вважає, що потрібно зробити ще багато роботи з точки зору збільшення військового потенціалу… Але [керівництво] загалом було досить одностайним у своєму посланні після міністра Остіна».

Усі учасники форуму підтримали Україну щодо продовження постачання зброї та допомоги в навчанні, хоча деякі республіканці порушили питання відповідальності за фінансування. Це відчуття віддзеркалювало результати опитування, які показали, що 57% респондентів підтвердили, що США повинні продовжувати підтримувати народ України, але не погодилися з рівнем підтримки: 39% респондентів сказали, що Америка надіслала приблизно правильну суму, 25% сказали, що він надіслав занадто мало, а 24% стверджують, що надіслав занадто багато.

Було висловлено занепокоєння щодо оборонно-промислового потенціалу США, зокрема з огляду на боєприпаси та зброю, які Пентагон відправив в Україну. Під час іншої дискусії на цю тему генеральний директор Raytheon Грег Хейз сказав, що рівень споживання запасів боєприпасів США під час конфлікту значно перевищив поточні американські промислові потужності. Він зазначив, що з лютого минулого року передачі в Україну з'їли п'ять років виробництва Javelin і 13 років виробництва переносних зенітних систем Stinger. «Тож постає питання: як ми збираємося поповнювати постачання, поповнювати запаси?» - сказав Хейс.

«Було багато уваги приділено тому, що ми маємо зробити для відновлення Китаю, щоб переконатися, що наша армія має спроможність щодо боєприпасів для стримування та, якщо необхідно, перемоги», — стверджує Закхайм, зауважуючи, що сенатор Роджер Вікер (R-Miss. ) пов’язав проблему постачання Україні з ще більш складною проблемою забезпечення сил США в Індо-Тихоокеанському регіоні.

Були на Форумі й приклади дисонансу. Наприклад, DNI Haines назвав «надзвичайним» ступінь розвитку Китаєм інфраструктури для збору іноземних даних у відповіді на панельне запитання про TikTok.

Далі вона вказала на ризики, пов’язані зі схильністю Китаю використовувати таку інформацію для цільової аудиторії, включаючи дітей, для інформаційних кампаній і зберігати для використання в майбутньому. Незважаючи на те, що він виступав перед аудиторією, яка складалася з нинішніх і колишніх військових, Хейнс нічого не сказав про широке використання TikTok американськими військовослужбовцями.

У тій мірі, в якій громадськість за межами оборонних кіл звернула увагу на Оборонний форум Рейгана, його суботній розклад, прояви офіційного консенсусу, політичні розбіжності та двозначність навряд чи змінять тривожну тенденцію, яка спостерігалася в опитуванні, яке йому передувало.

Кількість американців, які кажуть, що вони «дуже готові» приєднатися до армії та, якщо необхідно, воювати, майже вдвічі менша, ніж кількість (20%), які відповіли, що «зовсім не хочуть».