Путівник по Паризькій угоді та міжнар. Кліматичні переговори (частина 2)

Це п’ята стаття в серії, присвяченій глобальним кліматичним зустрічам, Конференціям сторін (COP). Він досліджує інші ключові елементи Паризької угоди та те, як вони вплинули на поточні глобальні кліматичні переговори. Остання стаття серії підведе підсумок COP 27 і розповість про те, що таке міжнародні кліматичні дії після Шарм-Ель-Шейха.

Команда Париж угоду являє собою найповнішу глобальну кліматичну угоду, яку коли-небудь створювали. Це дорожня карта для поточних кліматичних переговорів і основа для національних зобов’язань щодо скорочення викидів (пом’якшення) та адаптації до клімату. The попередній шматок досліджував загальні цілі Парижа (Стаття 2), скорочення викидів і поглиначів вуглецю (Статті 4 і 5), зусилля щодо глобальної співпраці (Статті 6, 10 і 11), а також адаптація та втрати (Статті 7 і 8).

Ця частина пропонує доступний посібник для решти Париж угоду. Він охоплює кліматичне фінансування (Стаття 9), механізми сприяння прозорості (Стаття 13), а також глобальний аналіз (Стаття 14). Він завершується обговоренням прогресу, досягнутого на наступних Конференціях Сторін (COP) після Паризької угоди.

клімат фінанси

Цілі пом’якшення наслідків і адаптації залежать від різкого збільшення фінансування кліматичних заходів. Стаття 9 безпосередньо стосується відповідальності фінансування зміни клімату, зазначаючи, що «розвинені країни-сторони повинні надавати фінансові ресурси для допомоги країнам-учасницям, що розвиваються, щодо пом’якшення наслідків та адаптації». А 100 мільярдів доларів США на рік про кліматичне фінансування для країн, що розвиваються, було погоджено десять років тому, але розвинені країни неодноразово не виконували цього зобов’язання. 100 мільярдів доларів самі по собі далеко не дотягують до того, що необхідно для забезпечення сталого переходу та стійкості до клімату.

Паризька угода передбачає, що всі сторони «мобілізують кліматичне фінансування з різноманітних джерел», причому розвинені країни візьмуть на себе провідну роль. Фінансування боротьби з кліматом надходитиме з державних джерел, установ фінансування розвитку та приватного сектору. The Оцінки МЕА що $3-5 TN щорічних інвестицій в чисту енергію необхідні, щоб вирівняти світ з нульовою енергетикою до 2050 року. Доповідь ЮНЕП про розбіжності передбачає зростаючі щорічні потреби в адаптації на 340 мільярдів доларів у країнах, що розвиваються, до 2030 року. Враховуючи дефіцит кліматичного фінансування, його збільшення є головним пріоритетом для сторін Паризької угоди.

Підвищення прозорості

Прозорість має вирішальне значення для підтримки ефективної співпраці, сприяння взаємній довірі та забезпечення прогресу в досягненні глобальних кліматичних цілей.

під Стаття 13очікується, що країни нададуть національний кадастр парникових газів, враховуючи антропогенні викиди та поглиначі вуглецю. Країни повинні повідомляти іншу інформацію, що стосується їхніх національно визначених внесків (NDC) і заходів, вжитих для адаптації та стійкості. Розвинені країни також повинні звітувати про прогрес у фінансуванні боротьби з кліматом, передачею технологій та допомозі у розбудові потенціалу, що надається країнам, що розвиваються.

В останні роки учасники глобальних кліматичних переговорів зустрілися, щоб узгодити загальні стандарти, пов’язані з цільовими показниками викидів, наприклад відповідні базові роки для скорочення викидів і припущення щодо поглинання вуглекислого газу національними поглиначами. Паризька угода також вимагає перевірку національних звітів через «технічну експертизу».

Стаття 14 створює "глобальний аналіз» для оцінки загальних зусиль із пом’якшення, адаптації та впровадження. Перший аналіз буде оприлюднено у 2023 році, а подальші звіти публікуватимуться кожні п’ять років. Інвентаризація є глобальною точкою відліку для визначення пріоритетів та оновлення національних дій.

Від зобов'язань до дій

Париж пропонує глобальну структуру для боротьби зі зміною клімату, але справжня проблема полягає в реалізації цієї структури. Останні конференції COP були зосереджені на перетворенні обіцянок Парижа в дієві кроки до стійкого, декарбонізованого майбутнього. У 2016 році на COP 22 Марракешське партнерство було створено для підтримки координації між урядами та недержавними суб’єктами (включно з приватним сектором) для досягнення глобальних кліматичних цілей. У Катовіце у 2018 році (COP 24) сторони домовилися проПаризький звід правил”, яка містила детальні вказівки для країн щодо встановлення НДЦ. У Мадриді (COP 25) сторони працювали над посиленням механізмів співпраці, таких як вуглецеві ринки, і наданням більшої ясності у звітності, хоча більшість рішень було відкладено до COP 26.

COP 26 у Глазго мала бути важливою зустріччю, оскільки вона відзначала п’ять років після Паризької угоди, а це означає, що країни повинні були представити свої нові НДЦ. Оскільки конференція була відкладена на рік через COVID, вона відбулася у 2021 році. COP 26 побачила додатковий прогрес у роботі глобальних ринків вуглецю та досягла згоди щодо важливих заходів прозорості та порівнянності, включаючи загальні часові рамки для цілей. Приватний сектор також влаштував велике шоу на COP 26, з нульовими обіцянками великих корпорацій і фінансових установ. Питання втрат і пошкоджень і фінансування адаптації залишилися невирішеними наприкінці COP 26.

Остання стаття цієї серії запропонує підсумок COP 27 у Шарм-Ель-Шейху та подальші дії щодо клімату.