Повинні бути «механізми контролю криптовалютних транзакцій»

На тлі поточної дискусії між Центральним банком Росії (ЦБР) і Міністерством фінансів країни щодо майбутнього криптовалют, робоча група Держдуми (нижньої палати парламенту) висловила свою підтримку регулюванню, а не забороні цифрових активів.

Робоча група закликала до «чіткого регулювання індустрії цифрових активів» як найефективнішого підходу для зниження ризиків, пов’язаних із впровадженням криптовалют в країні.

Як повідомляють місцеві ЗМІ, близько 50 експертів взяли участь у панельному засіданні думської робочої групи «З питань регулювання криптовалюти». Учасники дійшли висновку, що «ефективне та прозоре» регулювання індустрії цифрових активів у Росії вимагає механізмів «контролю криптовалютних транзакцій». Такі механізми, як зазначають експерти, вже діють в інших країнах, хоча публічної інформації про те, на які юрисдикції вони посилаються, немає.

Ключовим висновком сесії є очевидна підтримка групою підходу Міністерства фінансів до регулювання з деякими технічними застереженнями. Експерти закликали міністерство розширити формулювання у своєму законопроекті, що стосується неінституційного майнінгу, ролі традиційних банків, процедур «Знай свого клієнта» (KYC) та незаконного використання криптовалют.

Якщо вона прислухається до порад власної робочої групи, нижня палата буде додавати свою вагу до позиції Міністерства фінансів у гострих дебатах з ЦБР, який пропагує обмежувальний підхід до криптовалют.

Ця битва стала вирішальною в 2022 році. 20 січня ЦБ РФ оголосив про пропозицію заборонити майнінг і обіг приватних цифрових валют в країні. Мінфін швидко відреагував, представивши власну «Рамку регулювання механізмів обігу цифрових валют», яка визначила цифрові активи як багато в чому подібні до фіатних валют.

18 лютого обидва органи запропонували власні суперечливі законопроекти. ЦБ РФ подвоїв намір заборонити випуск та обіг криптовалют, а міністерство запропонувало визначити законодавчі вимоги до біржових платформ, які дозволять працювати за спеціальними процедурами реєстрації.

З огляду на ранні ознаки підтримки парламенту та нову регуляторну дорожню карту, запропоновану віце-прем’єр-міністром Дмитром Чернишенком, позиція ЦБ у крипто-суперечці виглядає дедалі нестійкішою. У пропозиції регулятора про повну заборону різко не вистачає будь-яких інституційних союзників у рамках як виконавчої, так і законодавчої гілок влади.