SEC пропонує більш суворі правила для постачальників криптовалютних депозитаріїв

SEC у середу проголосувала за запропоновані поправки до федеральних нормативних актів «щоб розширити та посилити роль кваліфікованих зберігачів». Запропоновані зміни розширять сферу дії правил, щоб включити «всі криптоактиви».

Голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) Гері Генслер, оголошений запропоновані зміни до правил, встановлених «Правилами зберігання 2009 року», «щоб розширити та посилити роль кваліфікованих зберігачів». Запропоновані Генслером поправки розширять сферу дії федеральних правил зберігання, щоб охопити «всі криптоактиви». Генслер сказав, що всі класи активів, включаючи криптовалюти, будуть включені в правила розширеного зберігання. Компанії, які пропонують клієнтам послуги з зберігання криптовалют, тепер повинні будуть отримати реєстрацію.

SEC розширює коло кваліфікованих зберігачів

Згідно з нещодавно запропонованими правилами, щоб фірма стала «кваліфікованим зберігачем», як американські, так і офшорні фірми повинні переконатися, що всі активи, які знаходяться на зберіганні, включно з криптовалютою, точно розділені. Відповідно до звіти, такі зберігачі також повинні дотримуватися додаткових бюрократичних процедур, таких як щорічні перевірки з боку публічних бухгалтерів. Пропозицію ще офіційно не схвалила SEC.

Команда SEC визначив кваліфікованого зберігача:

Кваліфікованим зберігачем зазвичай є федеральний чи державний банк або ощадна асоціація, певні трастові компанії, зареєстрований брокер-дилер, зареєстрований продавець ф’ючерсних комісій або певні іноземні фінансові установи («FFI»).

Агентство також детально описує умови, яким повинен відповідати зберігач:

Згідно з пропозицією, кваліфікований зберігач повинен буде «володіти або контролювати» активи клієнта-консультанта. Пропозиція вимагала б більш надійного набору вимог до установи, щоб бути FFI, яка має право виконувати функції кваліфікованого зберігача. Пропозиція також додатково визначає спосіб, у який кваліфіковані банки-зберігачі та ощадні асоціації повинні зберігати активи клієнтів.

Gensler націлюється на криптоіндустрію

Запропоновані головою Генслером поправки «розширюють сферу застосування» до всіх класів активів, але містять конкретні посилання на криптоіндустрію, кажучи:

Не помиляйтеся: сьогоднішнє правило, правило 2009 року, охоплює значну кількість криптоактивів. […] Крім того, хоча деякі платформи криптоторгівлі та кредитування можуть претендувати на опіку над криптовалютами інвесторів, це не означає, що вони є кваліфікованими зберігачами. Замість належного відокремлення криптовалюти інвесторів ці платформи змішали ці активи зі своєю власною криптовалютою або криптовалютою інших інвесторів.

Він додав:

Коли ці платформи банкрутують — нещодавно ми неодноразово спостерігали — активи інвесторів часто стають власністю компанії-банкрота, залишаючи інвесторів у черзі перед судом у справах про банкрутство.

Не всі члени SEC згодні з Генслером

SEC проголосував у середу, 15 лютого, щодо запропонованих змін правила. Хоча Генслер переміг у голосуванні, він не отримав підтримки всього агентства. Комісар Хестер Пірс, яка ніколи не соромилася висловити свою думку щодо дій Генслера, випустила заяву у відповідь на запропоновані SEC зміни правил, у яких вона виступає проти запропонованих поправок. Пірс сказав:

Захист активів клієнтів є основою захисту інвесторів. Відповідно, я очікував підтримати пропозицію про внесення змін до правила опіки, яке після чотирнадцяти насичених подіями років заслуговує ще одного оновлення. Однак суттєві аспекти запропонованого підходу та графік його впровадження викликають такі серйозні питання щодо працездатності та широти правила, що я не можу підтримати сьогоднішню пропозицію. 

Далі Пірс стверджувала, що, хоча ця пропозиція не є «регулюванням шляхом примусового виконання», вона стверджувала, що заява агентства, схоже, спрямована на те, щоб знищити криптоіндустрію з негайним ефектом:

Такі широкі заяви в пропозиції правил, здається, створені для негайного ефекту, функція, що пропонує випуски, не повинна відтворюватися. Ці заяви спонукають інвестиційних консультантів негайно відмовитися від надання консультацій своїм клієнтам щодо криптовалюти.

Комісар Піс далі стверджує, що ця пропозиція принесе більше шкоди, ніж користі:

Ця пропозиція розширить охоплення вимог щодо зберігання криптовалют на криптоактиви, водночас скоротивши ряди кваліфікованих зберігачів криптовалюти. Наполягаючи на нейтральному до активів підході до зберігання, ми можемо зробити інвесторів у криптоактиви більш уразливими до крадіжок або шахрайства, не менше.

Пірс також не погоджується з часовою шкалою запропонованих змін. За повідомленнями в Монеттелеграфчлени, які проголосували за поправки, хотіли б, щоб вони були впроваджені протягом наступних 12-18 місяців. Пірс висловив думку, що це був «агресивний графік», враховуючи серйозність змін.

Оскільки запропоновані зміни ще офіційно не затверджені, вони відкриті для громадськості для коментарів протягом наступних 60 днів. Буде цікаво побачити, чи вдасться Комісії з цінних паперів і цінних паперів запровадити такі кардинальні зміни та як відреагує ринок, якщо це усвідомить.

Застереження: Ця стаття надана виключно в ознайомлювальних цілях. Він не пропонується і не призначений для використання як юридична, податкова, інвестиційна, фінансова чи інша порада.