Новий законопроект CFTC може переважити SEC, але залишає невирішеною долю багатьох криптотокенів

Комісія з цінних паперів і цінних паперів (SEC) роками намагалася класифікувати криптографічні токени — без зусиль. Тепер Сенат хоче розібратися в цьому.

Експерти кажуть, що цей крок юридично обґрунтований, але немає гарантії, що він буде успішним.  

У середу сенатори Деббі Стейбенов, штат Мічиган, і Джон Бузман, штат Арканзас, представили Закон про захист споживачів цифрових товарів. The запропонованого законодавства припускає, що CFTC має контролювати спотові ринки криптовалюти, зокрема біткойн та ефір, які в законопроекті класифікуються як товари. 

Ця ідея підкреслює постійну боротьбу за владу між SEC та CFTC про те, як і ким класифікуються криптоактиви. 

"Ви б цього не подумали, але агентства агресивно намагаються отримати юрисдикцію", - сказав Грант Фондо, партнер Goodwin Procter і колишній федеральний прокурор. «Це може призвести до того, що агентства надсилатимуть купу повісток або неофіційних запитів на отримання інформації... і для компаній це справжній тягар, коли вони отримують ці речі, особливо якщо ви отримуєте це від двох або трьох агентств про той самий продукт. » 

У липні SEC стверджувала в скарга на колишнього менеджера з продуктів Coinbase Що дев'ять криптотокенів були цінними паперами — AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR і DFX. Справу висвітлює SEC і Крісло ГенслерЗберігається зацікавленість у регулюванні криптовалют, таких як акції, але ця конкретна класифікація мало ясності, кажуть експерти з права. 

«Ми розглядали деякі з базових проектів токенів, щоб побачити, чи зможемо ми хоч якось зібрати якісь тенденції, і це справді здається гарним на всій карті», — сказав Меган Спіллейн, партнер у складній практиці судового розгляду та вирішення спорів Goodwin Procter. «Деякі з цих проектів мали фундамент; деякі з них ні; деякі з них мають компонент [децентралізованої автономної організації]; деякі з них цього не роблять, тож я не думаю, що ми можемо вивести багато остаточних тенденцій із цих дев’яти обраних, які дійсно можуть додати до правил дорожнього руху».

Якщо законопроект буде прийнято, законодавча гілка влади не вперше втрутилася б у класифікацію інвестиційних інструментів, зазначив інший адвокат. 

«Конгрес, безумовно, має право класифікувати токени, так само як він може і класифікує законно інші активи», Патрік Догерті, партнер Foley & Lardner LLP, розповів Blockworks. «Наприклад, Конгрес класифікував «акції», «ноти» та «інвестиційні контракти» як цінні папери. Це цілком входить до його повноважень відповідно до статті Конституції про торгівлю».

Однак, враховуючи величезну кількість криптовалют, Конгресу було б непрактично призначати кожній категорію, і саме тут втручаються регуляторні органи, такі як SEC і CFTC, додав Догерті. 

Відповідно до законопроекту, SEC, розмір якого приблизно в шість разів перевищує CFTC, все ще контролюватиме деякі аспекти управління криптоіндустрією, але в законопроекті не вказано, як саме виглядатиме розподіл обов’язків. У ньому також не прописані вимоги щодо визначення статусу активу. 

«Якби було більше чітких смуг щодо того, яке агентство відповідає за перевірку яких продуктів і активів, я вважаю, що ця впевненість була б справді корисною для галузі», — сказав Спіллейн. 

Звичайно, можливо, а деякі кажуть ймовірно, що законопроект стане більш комплексним у найближчі місяці. 

«Патова ситуація між SEC і CFTC щодо належної класифікації тисяч цифрових активів, крім біткойнів і ефіру, залишиться невирішеною, якщо в законопроект не будуть внесені поправки до прийняття», — сказав Догерті. «Я повинен вірити, що цьому питанню приділять увагу під час слухань і націнок».

Навіть якщо майбутнє класифікації токенів вирішується, емітенти та біржі тепер можуть вжити певних заходів для сприяння відповідності. 

«Є п’ять-десять ознак, якщо хочете, які SEC визначила в [скарзі Coinbase]», — сказав Фондо. «Емітенти повинні розглянути їх і вирішити, де вони падають і що вони можуть дати, це теми для розмови з нашими клієнтами прямо зараз».

Щовечора на вашу скриньку вхідних повідомлень надходять найпопулярніші крипто-новини та ідеї. Підпишіться на безкоштовну розсилку Blockworks зараз.