Згідно з новим законопроектом Сенату, біткойн і ефір регулюватимуться CFTC як товари

Якщо група двопартійних сенаторів доб’ється свого, Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) незабаром може стати регулюючим органом, якому буде доручено нагляд за біткойнами та ефіром. 

Сенсор Деббі Стабеноу, штат Мічиган, і Джон Бузман, штат Арканзас, розробили законопроект, який отримав назву «Закон про захист споживачів цифрових товарів», і представили його в середу. 

Законодавство пояснює, що біткойн і ефір класифікуються як товари, на відміну від цінних паперів, що поставить їх під контроль Комісії з цінних паперів і бірж (SEC). У законопроекті не згадуються інші токени та не наводяться критерії класифікації.

Біржі, які дозволяють інвесторам торгувати біткойнами та ефірами, також повинні зареєструватися в CFTC, зазначається в законопроекті. 

SEC, розмір якої приблизно в шість разів перевищує CFTC, все ще контролюватиме деякі аспекти управління криптоіндустрією, але в законопроекті не вказано, як саме виглядатиме цей розподіл обов’язків. 

Законопроект також вводить нові категорії реєстрації, включаючи «брокера цифрових товарів», «зберігача цифрових товарів», «дилера цифрових товарів» і «об’єкт торгівлі цифровими товарами». Одного тільки майнінгу недостатньо, щоб ініціювати реєстрацію як платформи цифрових товарів, зазначається в законопроекті, підкреслюючи порушене питання у попередніх пропозиціях закону про криптовалюту. 

«Цифрові активи та технологія блокчейн вже змінювали і продовжуватимуть змінювати спосіб функціонування глобальних ринків», — сказав сенатор Бузман у заяву. «Однак ця галузь, що швидко розвивається, наразі регулюється здебільшого різними правилами на державному рівні».

Закон про захист прав споживачів цифрових товарів також вимагає звіту про расову, гендерну та економічну демографію тих, хто використовує цифрові активи.

«Дані показують, що ті, у кого немає банківського рахунку, кредитної картки чи пенсії, звертаються до криптовалют», — сказав Шейла Уоррен, генеральний директор Crypto Council for Innovation, правозахисної групи представників галузі, які співпрацюють з регуляторами. Вона сказала Blockworks, що наступні кроки «вимагають продуманого підходу, щоб залучити людей і відновити довіру».

Законодавство з’явилося на тлі того, що боротьба за юрисдикцію між CFTC і SEC продовжується. 

У скарзі звинувачення в інсайдерській торгівлі колишнім менеджером із продуктів Coinbase, SEC класифікує дев'ять криптотокенів (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX і KROM) як цінні папери. Тоді Coinbase клопотання регулятор повинен «прийняти правила регулювання цінних паперів, які пропонуються та торгуються за допомогою цифрових методів». 

«SEC і CFTC мають завдання робити те, що вони вважають найкращим для американського споживача», — сказав Воррен. «Агентства потребують законодавчого керівництва. Законодавці здебільшого розуміють, що є можливості для обох агентств залежно від того, що відбувається з цифровим активом — деталі мають значення».

Законопроект повторює подібні формулювання, вперше введені в попередній закон. Сенс. Синтія Ламміс, R-Wyo., і Кірстен Гіллібранд, DN.Y., представили свої довгоочікуваний Закон про відповідальні фінансові інновації в червні. 

Це законодавство, яке сенатори назвали «першим всеосяжним законопроектом про криптовалюту», визначило багато криптотокенів як «допоміжні активи» або «нематеріальні, взаємозамінні активи, які пропонуються, продаються або іншим чином надаються особі у зв’язку з купівля-продаж цінних паперів за угодою чи схемою, яка є інвестиційним контрактом».

Цей ширший клас активів підпадає під юрисдикцію CFTC, на відміну від SEC, якщо суд не прийме інше рішення.

«Триваюча війна між федеральними регуляторами за нагляд за сектором була перешкодою для потенціалу зростання галузі, а також зробила впровадження регулювання неефективним і повільним», Девід Карлайл, керівник відділу політики та регулювання Elliptic, сказав.

«Передавши більшість наглядових органів під компетенцію CFTC, законопроект допоможе оптимізувати нині фрагментований нормативний ландшафт і поставить США в кращу позицію для сприяння інноваціям, одночасно забезпечуючи більш ефективний регуляторний нагляд».

Наступним кроком для законопроекту є передача в інший комітет. Якщо він переживе етап розмітки, він буде обговорений і проголосований у Сенаті перед тим, як перейти до Палати, якщо він буде прийнятий. 

Сенат йде на перерву в кінці тижня і поновлюється після Дня праці. Враховуючи майбутній сезон виборів, лобісти не впевнені, чи вдасться будь-яке законодавство, пов’язане з криптовалютами, прийняти до кінця року.

Щовечора на вашу скриньку вхідних повідомлень надходять найпопулярніші крипто-новини та ідеї. Підпишіться на безкоштовну розсилку Blockworks зараз.